為加快完善覆蓋城鄉(xiāng)、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，紹興市以打造幼兒園“優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)共同體”為抓手，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化資源配置、提升辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育協(xié)同發(fā)展、普惠普及。目前該市省等級(jí)幼兒園占比100%，省等級(jí)幼兒園在園兒童覆蓋面達(dá)100%，普惠性幼兒園在園兒童覆蓋面達(dá)94.29%。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)普惠教育建設(shè)基礎(chǔ)

　　一是理順管理體制。出臺(tái)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，市、縣兩級(jí)政府先后配套出臺(tái)30多個(gè)政策性文件，聚焦“全覆蓋、高品質(zhì)、多樣化”,持續(xù)完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，理順管理體制。

　　二是強(qiáng)化財(cái)政保障。建立“政府主導(dǎo)、多元籌措、分層推進(jìn)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，新增教育事業(yè)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2021年該市學(xué)前教育財(cái)政性投入占總財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的7.97%,同比增長(zhǎng)29.17%,全市域公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)與小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已基本持平。

　　三是突出嚴(yán)督實(shí)考。以“省教育基本現(xiàn)代化縣”“市教育優(yōu)質(zhì)均衡示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建行動(dòng)為契機(jī)，開展“學(xué)前教育先進(jìn)縣”“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等專項(xiàng)評(píng)比50余次，確保政府履職到位。

　　優(yōu)化資源配置，助力城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展

　　一是“一體化”科學(xué)布局。以“合理布局、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范管理”為原則，結(jié)合市、縣兩級(jí)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)幼兒園一體化發(fā)展，有效解決“分布不均”“入園難”“入好園難”等問題。新一輪行動(dòng)計(jì)劃中，該市共新增學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)，新建改建農(nóng)村幼兒園13所，建筑面積達(dá)10.6萬(wàn)平方米；新建改建城區(qū)幼兒園19所，建筑面積達(dá)14.2萬(wàn)平方米。

　　二是“雙模式”同步建園。城鎮(zhèn)采用小區(qū)幼兒園配套建設(shè)移交模式，實(shí)現(xiàn)幼兒園與小區(qū)開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。自行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，累計(jì)交付使用城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園163所。農(nóng)村采用“教育牽頭、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、多元籌措、財(cái)政補(bǔ)助”模式，將適合開辦幼兒園的閑置校舍優(yōu)先改建成幼兒園，累計(jì)新建改建農(nóng)村幼兒園150余所。目前該市584所幼兒園的園所條件基本標(biāo)準(zhǔn)化，該市成功創(chuàng)建全省校舍園舍安全建設(shè)示范區(qū)。

　　三是“全覆蓋”紓困兜底。將學(xué)前教育幼兒資助作為重要民生實(shí)事推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)困難家庭幼兒資助經(jīng)費(fèi)全覆蓋。2021年，該市共資助困難家庭幼兒5248人次。各區(qū)(縣、市)均出臺(tái)公辦園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。

　　聚焦提質(zhì)培優(yōu)，推動(dòng)學(xué)前教育公益普惠

　　一是提高教師待遇。通過增編制、增待遇和增培訓(xùn)的“三增長(zhǎng)”舉措，實(shí)現(xiàn)教師配備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊(duì)伍穩(wěn)定和素質(zhì)提升。目前該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園“3+X”公辦編制配備比例達(dá)100%；幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)全面列入財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，幼兒教師實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“零收費(fèi)”、繼續(xù)教育“全覆蓋”。

　　二是提升辦園質(zhì)量。統(tǒng)籌整合高校、研究機(jī)構(gòu)、教育行政部門等合力，成立“鄉(xiāng)村振興背景下紹興農(nóng)村學(xué)前教育生態(tài)體系建設(shè)機(jī)制研究”課題組，實(shí)行“行政牽頭、高校引領(lǐng)、園際實(shí)踐”三位一體的幼兒園“優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)共同體”建設(shè)模式。計(jì)劃認(rèn)定首批示范“優(yōu)共體”12到15個(gè)，計(jì)劃新增省一級(jí)園分園11所，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前學(xué)位4320個(gè)。

　　三是優(yōu)化課程內(nèi)涵。用足城區(qū)教師優(yōu)質(zhì)教研資源和農(nóng)村幼兒園教育資源，以蔡元培、魯迅、陳鶴琴等紹興籍教育家的先進(jìn)教育思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新探索學(xué)前教育“優(yōu)共體”實(shí)踐課程，遴選21所城鄉(xiāng)幼兒園作為課程改革基地園，開展“開心農(nóng)場(chǎng)”系列勞動(dòng)實(shí)踐，受益幼兒達(dá)2.1萬(wàn)人。