今年以來，寧夏銀川市財政局認真貫徹落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，堅持問題導(dǎo)向，抓重點、強基點、聚焦點、創(chuàng)亮點、破難點，提升政府采購管理和服務(wù)水平，切實為企業(yè)松綁減負，助力全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
抓重點，制定政策措施，助企紓困解難松綁減負。銀川市財政局會同多部門就貫徹落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展制定有關(guān)政策措施，進一步做好政府采購政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在提高面向中小企業(yè)預(yù)算預(yù)留比例方面，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，全部面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目，全部采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。截至6月底，市本級采購總額7.73億元，中小微企業(yè)采購金額達4.42億元，占比達到57.2%，有力地促進了中小微企業(yè)的健康發(fā)展。同時，在調(diào)整小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度、強化招投標領(lǐng)域支持中小企業(yè)政策落實、加大支持中小企業(yè)信息公開力度、減輕中小企業(yè)參與采購活動負擔(dān)、規(guī)范保證金收取和退還、加快政府采購資金支付等政府采購政策方面也做出明確規(guī)定，幫助中小企業(yè)紓困解難。
強基點，著力規(guī)范限額標準以下政府采購活動。銀川市財政局進一步明確采購人的職責(zé)，強化采購人主體責(zé)任，規(guī)范各預(yù)算單位采購集中采購目錄以外且采購預(yù)算金額未達到分散采購限額標準的貨物、工程和服務(wù)行為，以“簡便易行、省時高效”為原則，預(yù)算單位根據(jù)項目預(yù)算金額、項目性質(zhì)、重要程度等因素，通過創(chuàng)設(shè)簡易詢價、綜合評比等多種方式開展采購活動，大大降低了交易成本，提高了預(yù)算單位的采購效率，進一步減輕企業(yè)參與采購活動的負擔(dān)，為企業(yè)參與政府采購活動提供便利、高效的采購環(huán)境。
聚焦點，深入開展政府采購項目質(zhì)量保證金工作。結(jié)合穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作要求，銀川市財政局對2021年1月1日以來的1000余份政府采購貨物和服務(wù)類合同，第一時間要求各單位通過退還質(zhì)量保證金、簽訂補充協(xié)議修改不合理條款等方式積極進行整改落實，初步統(tǒng)計共有25家單位退還123個項目的質(zhì)保金共計996.8萬元，涉及企業(yè)97戶，切實為中小企業(yè)帶來真金白銀的實惠，對穩(wěn)定市場主體、保障企業(yè)發(fā)展起到積極的促進作用。
創(chuàng)亮點，試點“不見面開標”，降低交易主體成本。銀川市財政局會同市公共資源交易中心對進入市公共資源交易中心、采用公開招標方式的政府采購貨物和服務(wù)項目（除必須提交樣品或現(xiàn)場演示的項目外），試點開展政府采購項目“不見面開標”工作，自2022年5月1日試點至7月底，已開展“不見面開標”79場，對持續(xù)深化全市政府采購制度改革、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、降低交易主體成本、有效應(yīng)對疫情風(fēng)險等具有重要的實踐意義。
破難點，強化融資支持力度，提升企業(yè)發(fā)展動能。銀川市財政局積極發(fā)揮財政宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，推動“政采貸”業(yè)務(wù)助力企業(yè)發(fā)展，為供應(yīng)商提供一站式融資服務(wù)，著力解決政府采購活動中中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。截至目前，已有4家金融機構(gòu)累計完成“政采貸”合同總額2957萬元，其中，線上融資總額2702萬元，有力促進了中小微企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
?。ㄣy川財）
