近日，中國政府采購報微信公眾號的一位熱心“粉絲”發(fā)來詢問：“在一些政府采購貨物項目中，供應商應該提供《中小企業(yè)聲明函》還是《小微企業(yè)聲明函》？”
其實，在實踐中，并沒有《小微企業(yè)聲明函》一說。不過，很多從業(yè)者確實也提到過類似的問題，比如，中小企業(yè)和小微企業(yè)是不是同一概念？
對此，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號，以下簡稱《辦法》）第二條有著明確的回答。即本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。換言之，中小企業(yè)是一個廣義的概念，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。平時大家口頭中的中小企業(yè)也就是指“中小微企業(yè)”。
同時，《辦法》第十一條規(guī)定：“中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求供應商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件?！?/p>
根據(jù)該規(guī)定，北京盈科（沈陽）律師事務所律師趙路認為，《中小企業(yè)聲明函》是中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)享受政府采購中小企業(yè)扶持政策的法定證明文件，中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)參加政府采購活動應當出具《中小企業(yè)聲明函》，而非《小微企業(yè)聲明函》。
此外，《辦法》多次提到小微企業(yè)的概念，比如，《辦法》第九條規(guī)定：“對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—10%（工程項目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審?！痹谶@里，小微企業(yè)的概念就要特別注意區(qū)分了，這里的小微企業(yè)指的是小型和微型企業(yè)。
