為深入推進政府采購“放管服”改革，貫徹落實省委省政府、市委市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，推動政府采購公開透明、公平競爭、誠實信用、講求績效，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，全面優(yōu)化新北區(qū)政府采購營商環(huán)境。

　　立足“公平保障牌”公開與監(jiān)管雙管齊下

　　政府采購意向全面公開。推進采購意向公開是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措，做好采購意向公開工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息。該區(qū)自2022年1月起實施政府采購意向公開，區(qū)財政局在年初采購預算批復后組織單位集中批量公開，追加采購預算的項目在開展政府采購活動前按規(guī)定公開。

　　加強社會代理機構監(jiān)管。建立代理機構“專項檢查+日常監(jiān)管”相結合的監(jiān)督模式。對代理機構實施信用管理，通過常州市政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)記錄我區(qū)代理機構的日常管理、監(jiān)督檢查管理、投訴事項管理、信用記分等情況，形成代理機構執(zhí)業(yè)情況統(tǒng)計表，定期在“常州市政府采購網(wǎng)”公開其執(zhí)業(yè)情況。7-9月我區(qū)組建監(jiān)督檢查小組，隨機抽取了2家代理機構開展了代理機構監(jiān)督檢查評價工作，共10個政府采購項目涉及采購金額2298.95萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題已責令整改。

　　清除政府采購領域隱形門檻和壁壘。平等對待內外資企業(yè)，不允許采購人設置特定的所有制形式要求，清理要求采購人所在地設立分公司或辦事處等排斥外地企業(yè)的行為，完善與統(tǒng)一開放的政府采購市場相適應的監(jiān)管模式。

　　立足“高效保障牌”平臺建設與示范標準相輔相成

　　進一步完善政府采購平臺建設。完善政府采購委托協(xié)議簽訂、中小微企業(yè)預留份額、在線簽訂合同以及在線履約驗收功能，提高政府采購的效率。對符合要求的社會代理機構，逐步提高其公開招標項目全流程電子化采購比例。

　　使用集采項目采購文件示范文本。使用市級統(tǒng)一的政府采購集中采購項目采購文件范本，實現(xiàn)采購文件標準化、模塊化、電子化，打造高效、標準的政府采購方式。

　　立足“企業(yè)保障牌”，精準扶持小微企業(yè)

　　擴大了預留中小企業(yè)項目范圍，擴大中小企業(yè)參與度，采購限額標準以上，貨物、服務采購項目由原來的200萬元以下統(tǒng)一提高到400萬元以下，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人專門面向中小企業(yè)采購。400萬元以上面向中小企業(yè)的統(tǒng)籌比例由30%提高至40%。

　　提高小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠比例，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，在政府采購項目評審過程中，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價優(yōu)惠扣除比例由10%提高至20%，用扣除后的價格參與評審，提高小微企業(yè)競標的價格優(yōu)勢。

　　通過取消投標保證金、勵采購人免收履約保證金、加快簽訂政府采購合同、建立政府采購資金預付制度、推進信用融資等手段其實解決中小企業(yè)資金周轉的問題。鼓勵中標中小企業(yè)供應商通過“常州政府采購信用融資平臺”辦理“線上純信用”融資申請、審批和貸款發(fā)放等業(yè)務，助力企業(yè)紓困解困。

　　強化培訓力度，提高企業(yè)參與政府采購業(yè)務能力。為教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)和資規(guī)局開展政府采購培訓，重點宣傳政府采購扶持企業(yè)各項政策，主要包括采購文件編制、電子化平臺運用、信用融資、履約擔保等方面進行宣傳，幫助采購人準確理解和執(zhí)行政策。

　　下一步，新北區(qū)財政局政府采購監(jiān)管部門將繼續(xù)聚焦、貫徹落實中央深改委和我市關于深化政府采購制度改革精神，緊緊圍繞中央決策部署，狠抓各項改革工作任務落地落實，健全體制機制，全力做好政府采購意向公開，加快推進政府采購電子化改革，強化采購人在采購需求制定、履約情況驗收、內控機制建設、政策功能落實、采購信息公開等方面的主體責任，強化事中事后監(jiān)管，繼續(xù)落實“放管服”改革各項工作要求，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，助力打造一流營商環(huán)境。