今年以來，湖南省長沙市財政局堅持問題導(dǎo)向，圍繞采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商打造“四位一體”的監(jiān)管體系，實施事前、事中、事后全過程監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動，營造“公平公正、陽光透明、誠實信用”的政府采購環(huán)境。

　　為壓實采購人主體責(zé)任，長沙市財政局構(gòu)建“監(jiān)管+服務(wù)”模式。堅持“寓監(jiān)管于服務(wù)”理念，通過積極服務(wù)幫助采購人落實自身主體責(zé)任。在日常工作中，長沙市財政局采取線上服務(wù)與線下培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與定點指導(dǎo)相結(jié)合模式，加強(qiáng)對采購人的指導(dǎo)服務(wù)，及時傳達(dá)政府采購政策，解答各類疑惑，確保服務(wù)到位。針對部分采購人主體責(zé)任意識不強(qiáng)，不熟悉政府采購法律法規(guī)和采購流程的情況，長沙市財政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)采購人政府采購管理工作的通知》，要求采購人完善政府采購內(nèi)控制度、加強(qiáng)政府采購預(yù)算編制、依法依規(guī)開展采購活動，同時對采購活動各環(huán)節(jié)具體要求作出進(jìn)一步細(xì)化，對違法違規(guī)行為采取清單羅列并明確相應(yīng)處理處罰方式，讓采購人確實承擔(dān)起采購主體責(zé)任。

　　為促進(jìn)采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，長沙市財政局構(gòu)建“監(jiān)管+合作”模式。通過強(qiáng)化與采購代理機(jī)構(gòu)的良性溝通與合作，構(gòu)建良好的行業(yè)秩序，維護(hù)公平公正的政府采購環(huán)境。在強(qiáng)化政府采購代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管方面，長沙市財政局印發(fā)《長沙市政府采購代理機(jī)構(gòu)考評管理辦法（試行）》，每半年以定向抽查和不定向抽查相結(jié)合方式，抽取一定數(shù)量的政府采購項目，由長沙市財政部門、公共資源交易監(jiān)管部門和采購人三方共同對政府采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動中的工作質(zhì)量和服務(wù)情況進(jìn)行量化考評，提升代理機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。同時，針對一些政府采購代理機(jī)構(gòu)法律意識淡薄，業(yè)務(wù)水平較低的現(xiàn)狀，長沙市財政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的通知（試行）》，要求嚴(yán)守職業(yè)道德、健全內(nèi)部管理制度、規(guī)范政府采購各環(huán)節(jié)操作流程，并以年度為周期對政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，營造良好的行業(yè)環(huán)境。此外，長沙市財政局通過組織培訓(xùn)、走訪調(diào)研等方式，聽取各方意見建議，及時解決政府采購代理機(jī)構(gòu)的難題，規(guī)避政府采購法律風(fēng)險，并通過靠前服務(wù)、主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，架起一條溝通順暢的“連心橋”，促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　為規(guī)范政府采購評審活動，長沙市財政局構(gòu)建“監(jiān)管+共建”模式。評審專家作為政府采購活動當(dāng)事人，財政部門依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，對違法違規(guī)現(xiàn)象依法依規(guī)作出處理處罰；評審專家也是維護(hù)政府采購活動秩序的參與者，要與財政部門共同創(chuàng)建公平公正的政府采購環(huán)境。長沙市財政局積極進(jìn)行政府采購評審專家征集工作，擴(kuò)充政府采購評審專家?guī)?；邀請評審專家出具專業(yè)論證，協(xié)助投訴舉報事項處理；組織各類交流活動，廣泛聽取意見建議，共同規(guī)范政府采購評審活動。針對一些評審專家專業(yè)不精、不熟悉政府采購政策、評審工作流于形式等問題，長沙市財政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府采購評審專家管理的通知（試行）》，要求評審專家嚴(yán)守職業(yè)道德、規(guī)范評審行為，以年度為周期對評審專家進(jìn)行考核，并將評審專家的處罰和不良行為記錄信息共享至相關(guān)信用信息共享平臺，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒效果。

　　為營造公平公正的市場環(huán)境，長沙市財政局構(gòu)建“監(jiān)管+引導(dǎo)”模式。為指導(dǎo)供應(yīng)商依法依規(guī)參與全市政府采購活動，合理合法維護(hù)自身權(quán)益，打造誠信踐諾的政府采購市場秩序，長沙市財政局與市公共資源交易中心共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入場交易政府采購項目供應(yīng)商管理的通知（試行）》，明確供應(yīng)商參與政府采購活動應(yīng)遵守的法律法規(guī)及相關(guān)要求，引導(dǎo)其依法誠信參與政府采購項目競爭。此外，對供應(yīng)商在政府采購項目中的違法違規(guī)問題，長沙市財政局嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)作出處理處罰，并將相關(guān)處理處罰信息進(jìn)行公示，共同營造陽光透明、公平公正的政府采購環(huán)境。

　　(柳昊 陳姣)