日前，河南省新鄉(xiāng)市在已實現(xiàn)政府采購全流程電子化基礎(chǔ)上，新開發(fā)應(yīng)用了“標(biāo)證通”移動數(shù)字證書系統(tǒng)，為交易主體提供了更加便利優(yōu)質(zhì)的電子化系統(tǒng)服務(wù)，由此，新鄉(xiāng)市政府采購電子化水平取得新進展。

　　“此次新應(yīng)用的‘標(biāo)證通’移動數(shù)字證書系統(tǒng)，解決了CA數(shù)字證書互認(rèn)困難、介質(zhì)使用管理不便等問題，進一步提高投標(biāo)便利度。政采供應(yīng)商只需在規(guī)定的時間節(jié)點登錄系統(tǒng)，即可實現(xiàn)在線免費獲取招標(biāo)文件、在線制作并遞交投標(biāo)文件、在線解密投標(biāo)文件、在線獲取電子中標(biāo)（成交）通知書、在線簽訂合同、在線進行質(zhì)疑投訴、在線進行合同融資?！毙锣l(xiāng)市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為進一步提高市場主體參與交易便利度和降低交易成本，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，新鄉(xiāng)市財政局近年來持續(xù)加大交易系統(tǒng)升級改造投入，全市政府采購實現(xiàn)了交易和維權(quán)“不見面、零跑動、零費用”，成效明顯。

　　通過不斷實施系統(tǒng)升級，實現(xiàn)了政府采購交易的全流程電子化。新鄉(xiāng)市政府采購活動從預(yù)算編制、意向公開、采購需求確定、編制采購文件、發(fā)布采購公告、遞交投標(biāo)文件、抽取評審專家、開展項目開標(biāo)、評標(biāo)、采購結(jié)果公告、簽訂合同、合同公告?zhèn)浒?、履約驗收，到資金支付等環(huán)節(jié)，均實行線上操作，極大地提高了采購效率和采購標(biāo)準(zhǔn)化。

　　同時，新鄉(xiāng)市采用“互聯(lián)網(wǎng)+5G移動通訊”雙通道遠程音視頻交互技術(shù)進行網(wǎng)上評標(biāo)，不僅實現(xiàn)了無障礙在線溝通、高清聲像采集、電子評標(biāo)，而且還可與供應(yīng)商通過音視頻進行在線談判、交流，為遠程異地評審提供技術(shù)支撐。同時，新鄉(xiāng)市持續(xù)推進“遠程異地評審”，目前已與50多個省內(nèi)省外的地市簽署遠程異地評審合作協(xié)議，全市實現(xiàn)“不見面開評標(biāo)”和“遠程異地評審”的常態(tài)化。

　　為提高監(jiān)管效率，新鄉(xiāng)市財政局實行政府采購線上監(jiān)管。今年新鄉(xiāng)市在全省率先打通采購系統(tǒng)和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，為“無預(yù)算不采購”進行系統(tǒng)控制。同時，為加大對失信供應(yīng)商的聯(lián)合獎懲，通過將采購交易系統(tǒng)和信用信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)了投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)果公示四環(huán)節(jié)的信用信息智能化比對。同時，根據(jù)參與主體各方的主體責(zé)任，新鄉(xiāng)市財政局設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的信用評價標(biāo)準(zhǔn)并嵌入系統(tǒng)。項目結(jié)束后要求各參與主體按照評價標(biāo)準(zhǔn)進行互評，通過信用評價標(biāo)準(zhǔn)化，切實督促采購各方誠信履約、認(rèn)真履職。此外，在合同備案環(huán)節(jié)再次核查比對，通過信息化手段對失信供應(yīng)商進行自動監(jiān)督、預(yù)警和限制，自動查詢反饋信用主體紅黑名單數(shù)據(jù)，形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

　　為提高采購單位履行主體責(zé)任的自覺性，在意向公開、合同簽訂、資金支付等重要節(jié)點進行“紅黃藍”系統(tǒng)預(yù)警，督促采購人加快項目執(zhí)行進度。為降低供應(yīng)商維權(quán)成本，供應(yīng)商可通過電子平臺進行質(zhì)疑投訴，實現(xiàn)政府采購質(zhì)疑投訴線上處理。此外，新鄉(xiāng)市財政局對于需要審批的進口產(chǎn)品、方式變更等事項也均實現(xiàn)了線上辦理，大大提高了審批效率。

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