內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳等五部門(mén)近日出臺(tái)《關(guān)于做好政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求試點(diǎn)城市探索綠色建材應(yīng)用全過(guò)程管理模式，構(gòu)建綠色建材制造企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理體系。

　　據(jù)了解，2022年10月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》，將內(nèi)蒙古呼和浩特市、鄂爾多斯市等48個(gè)市（市轄區(qū)）納入政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍。為此，《通知》要求，呼和浩特市、鄂爾多斯市試點(diǎn)地區(qū)納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障房等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位按照屬地管理原則納入政策實(shí)施范圍。試點(diǎn)地區(qū)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐年擴(kuò)大實(shí)施范圍，到2025年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將其他政府投資項(xiàng)目一并納入政策實(shí)施范圍。鼓勵(lì)納入政策實(shí)施范圍之外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用獲得綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證標(biāo)識(shí)的建筑產(chǎn)品。

　　《通知》還明確了此次試點(diǎn)的主要工作任務(wù)，其中提出，自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位和試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》）。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，要將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求嵌入項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中；在招標(biāo)采購(gòu)階段，要將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求作為工程招標(biāo)文件或采購(gòu)文件以及合同文本的實(shí)質(zhì)性要求，落實(shí)到招標(biāo)文件和采購(gòu)文件中；在招投標(biāo)階段，要求參與項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商，在投標(biāo)文件中對(duì)綠色建材采購(gòu)實(shí)質(zhì)性要求作出明確響應(yīng)和承諾；在施工階段，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保施工單位落實(shí)綠色建筑要求，使用符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材；在履約驗(yàn)收階段，要根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》制定相應(yīng)的履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的示范作用。對(duì)納入政策實(shí)施范圍的政府采購(gòu)工程涉及使用《需求標(biāo)準(zhǔn)》中的綠色建材的，應(yīng)全部采購(gòu)和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建材。積極探索實(shí)施對(duì)通用類(lèi)綠色建材批量集中采購(gòu)，由自治區(qū)聯(lián)合試點(diǎn)地區(qū)公共資源交易機(jī)構(gòu)定期歸集采購(gòu)人的綠色建材采購(gòu)計(jì)劃，開(kāi)展集中帶量采購(gòu)。要提前梳理篩選試點(diǎn)項(xiàng)目，按照住建部門(mén)要求和項(xiàng)目建設(shè)周期，落實(shí)確定2023年—2025年三個(gè)年度計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目原則上應(yīng)于2025年年底前竣工。積極探索在綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目中采取全過(guò)程工程咨詢和第三方認(rèn)定等措施，提升試點(diǎn)項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全生命周期的集成管理效果，帶動(dòng)專業(yè)化工程咨詢、綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和相關(guān)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立綠色建材市場(chǎng)推廣機(jī)制。

　　《通知》還強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)綠色建材特色館的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以下政府采購(gòu)小型工程項(xiàng)目推進(jìn)綠色建材應(yīng)用，在電子賣(mài)場(chǎng)做到“應(yīng)采盡采”。加強(qiáng)對(duì)綠色建材采購(gòu)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按照“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的原則，全面統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出及綠色建材使用種類(lèi)、應(yīng)用比例等情況，綜合評(píng)估試點(diǎn)項(xiàng)目使用綠色建材的社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與試點(diǎn)項(xiàng)目單位以后年度項(xiàng)目立項(xiàng)、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，鼓勵(lì)和引導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目單位采購(gòu)綠色建材。

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