日前，福建省泉州市財(cái)政局發(fā)文明確提出，將通過加大信息公開力度、加強(qiáng)需求論證、規(guī)范采購文件編制等舉措，促使更多企業(yè)參與政府采購活動(dòng)，確保公開招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，提高采購效率。
據(jù)記者了解，為確保供應(yīng)商通過采購意向提前了解采購項(xiàng)目，在信息公開方面，泉州市財(cái)政局提出，采購人應(yīng)按照相關(guān)政策文件要求，落實(shí)政府采購意向公開制度，鼓勵(lì)社會(huì)潛在供應(yīng)商積極參與政府采購項(xiàng)目。對(duì)采購項(xiàng)目要依法進(jìn)行調(diào)研，對(duì)潛在供應(yīng)商可能不滿足3家的項(xiàng)目，應(yīng)提前5天以上在采購人單位官方門戶網(wǎng)站（或預(yù)算主管部門門戶網(wǎng)站）公告采購信息，確保采購項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。
“采購需求是影響供應(yīng)商是否參與政府采購活動(dòng)的因素，完整、明確的采購需求，可以增進(jìn)潛在供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的理解，激發(fā)潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的熱情，提高供應(yīng)商的參與度?！比菔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，在加強(qiáng)政府采購需求論證方面，采購人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合預(yù)算編制、相關(guān)可行性論證和需求調(diào)研情況對(duì)采購需求進(jìn)行論證。需求復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高、涉及國計(jì)民生的采購項(xiàng)目可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，吸納社會(huì)力量參與采購需求編制及論證，但不得違反政府采購相關(guān)規(guī)定。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)就采購需求征求社會(huì)公眾的意見。
同時(shí)，在招標(biāo)文件編制方面，泉州市財(cái)政局明確，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)均應(yīng)充分了解政府采購項(xiàng)目的采購需求，提高對(duì)項(xiàng)目的熟知度，不得以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。通過對(duì)照政府采購負(fù)面清單等規(guī)定科學(xué)編制招標(biāo)文件，合理設(shè)定供應(yīng)商資格條件、評(píng)審因素及評(píng)審方法，切實(shí)規(guī)范政府采購活動(dòng)，為供應(yīng)商營造公平公正的政府采購營商環(huán)境。
另悉，泉州市財(cái)政局委托泉州市政府采購協(xié)會(huì)對(duì)全市2020年以來政府采購公開招標(biāo)流（廢）標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情況出臺(tái)了上述舉措，以進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，鼓勵(lì)和支持更多企業(yè)參與政府采購活動(dòng)，提高政府采購效率。尤其值得一提的是，除了激發(fā)潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的熱情，在采購方式選擇方面，泉州市財(cái)政局也作出要求，即采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省人民政府同意的福建省集中采購品目及限額標(biāo)準(zhǔn)。在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購人可根據(jù)項(xiàng)目需求特點(diǎn)依法靈活確定法定采購方式。原則上一個(gè)采購項(xiàng)目合同包不超過3個(gè)，各采購人不得簡(jiǎn)單以金額劃線或?yàn)檫_(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)將多個(gè)不同品目的采購對(duì)象“生拉硬湊”為一個(gè)采購項(xiàng)目，濫用公開招標(biāo)采購方式，導(dǎo)致項(xiàng)目流標(biāo)或部分流標(biāo)，降低采購效率。
