日前，遼寧省沈陽(yáng)市財(cái)政局結(jié)合“振興新突破，我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)，制定出臺(tái)了《沈陽(yáng)市財(cái)政局政府采購(gòu)行政處罰局內(nèi)工作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)程》），旨在進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行政處罰行為，提高政府采購(gòu)行政處罰執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
據(jù)了解，《工作規(guī)程》用“40個(gè)具體條款、1張操作流程圖、42個(gè)行政處罰文書范本和59條政府采購(gòu)違法情形”，對(duì)政府采購(gòu)行政處罰進(jìn)行規(guī)范，并作為執(zhí)法人員開展行政處罰的工作指南。
《工作規(guī)程》從源頭防范，打造政府采購(gòu)行政處罰“預(yù)警鏈”。以一張清單歸納匯總涉及政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的59條違法違規(guī)行為，為政府采購(gòu)供應(yīng)商、采購(gòu)人、評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)的履職行為設(shè)立紅線，引導(dǎo)政府采購(gòu)當(dāng)事人尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，《工作規(guī)程》統(tǒng)一政府采購(gòu)行政處罰的原則，列明法定從輕或減輕，法定不予處罰的情形，為政府采購(gòu)行政處罰提供指引，有效避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)依法行政。并明確流程，深化政府采購(gòu)行政處罰“程序鏈”。結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際，規(guī)范政府采購(gòu)行政處罰流程，內(nèi)容涵蓋立案、調(diào)查檢查、先行告知、陳述申辯、聽證、法制審核、處罰決定等方面，實(shí)現(xiàn)了行政處罰全過(guò)程覆蓋。此外，《工作規(guī)程》著眼于落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)行政處罰的執(zhí)法行為案卷制作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，制作行政處罰文書示例42個(gè)，突出解決行政執(zhí)法中文書制作存在的要素不全、填寫缺項(xiàng)、不夠規(guī)范等問題，確保行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可追溯管理，提升政府采購(gòu)行政處罰規(guī)范化。
下一步，沈陽(yáng)市財(cái)政局將嚴(yán)格按照《工作規(guī)程》開展行政處罰工作，將《工作規(guī)程》落實(shí)到每一次執(zhí)法活動(dòng)中，以執(zhí)法公信力的提升促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域的公平、公正。
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