今年以來，江西省南昌市財(cái)政局以一場全市優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)度大會(huì)為契機(jī)，迅速進(jìn)入穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的工作狀態(tài)，從技術(shù)賦能、改進(jìn)流程、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手，不斷出臺(tái)創(chuàng)新舉措，提升政府采購效能，密集釋放服務(wù)市場主體的強(qiáng)烈信號，以實(shí)際行動(dòng)助力營商環(huán)境開好局、起好步。
簡化供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的程序，是各地優(yōu)化營商環(huán)境的重要探索之一，為此，南昌市財(cái)政局推行“承諾制”釋放政策新效能。市財(cái)政局在3月份創(chuàng)新推出“資格審查承諾制”，即供應(yīng)商承諾符合參加政府采購活動(dòng)的資格條件即可參加政府采購活動(dòng)，無需提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、繳納稅收社保、無重大違法記錄等紛繁復(fù)雜的證明材料。
“原來企業(yè)需要花費(fèi)3天才能準(zhǔn)備齊全的材料，現(xiàn)在只需填寫一份標(biāo)準(zhǔn)承諾函，不到1個(gè)小時(shí)即可通過資格審查。”南昌市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科相關(guān)人士表示，該政策不僅減輕了供應(yīng)商參與政府采購的負(fù)擔(dān)，降低了供應(yīng)商參與政府采購的隱性門檻，提高其參與政采的積極性，而且還能有效減少因資格審查資料提供不齊全等問題而導(dǎo)致的流標(biāo)廢標(biāo)，推動(dòng)政府采購項(xiàng)目順利開展。
同時(shí)，南昌市實(shí)施采購“不見面”，以數(shù)字賦能新升級。該市財(cái)政局近期全面推行的政府采購非招標(biāo)方式“不見面”開標(biāo)，打響了2023年南昌市政府采購優(yōu)化營商環(huán)境的“第一槍”。從首例“不見面”競爭性談判項(xiàng)目順利完成，再到在全市范圍全面推行政府采購非招標(biāo)方式“不見面”交易，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，南昌以市級指導(dǎo)、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)的方式，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分地部署、先試點(diǎn)、再鋪開”的原則推進(jìn)，確保全市政府采購“不見面”交易順利全面推行。
目前，南昌市政府采購項(xiàng)目全面步入了“不見面”時(shí)代，標(biāo)志著全市政府采購的全流程電子化又提升了一大步，真正做到從“人為跑”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)跑”，大大提高了政府采購效率，降低了供應(yīng)商交易成本。同時(shí)也避免了人為干預(yù)和不公平競爭的可能性，營造了公開有序的競爭機(jī)制。
為進(jìn)一步打造法治化、市場化的一流營商環(huán)境，今年南昌市財(cái)政局加大監(jiān)管力度，首次開展專題通報(bào)工作，對采購人普遍存在的違反法定時(shí)效問題進(jìn)行通報(bào)，以通報(bào)警醒的方式，不斷強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任意識(shí)；對未及時(shí)按照法定時(shí)限簽訂采購合同的項(xiàng)目，制定工作臺(tái)賬，密切關(guān)注合同簽訂進(jìn)展情況，切實(shí)保障中標(biāo)供應(yīng)商合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。
據(jù)悉，今年一季度，南昌市各單位嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范采購流程，已全面落實(shí)整改事項(xiàng)，進(jìn)一步維護(hù)了公平競爭的政府采購營商環(huán)境。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的管理，首次對市本級政采項(xiàng)目的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行分析匯總。此次分析不僅讓采購人和監(jiān)管部門了解代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、能力、業(yè)績等信息，提高政府采購效率和效益，而且還為下一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、提升代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力做參考，助力深入清理妨礙代理市場公平競爭的行為。
“優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。市財(cái)政局將繼續(xù)以惠企、便企、利企為導(dǎo)向，持續(xù)深化政府采購‘放管服’改革，堅(jiān)持對標(biāo)提升和自我革新，認(rèn)真下足真功，以實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績?！蹦喜胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（章雯卿）
