對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施范圍、具體舉措等提出明確要求
近日，吉林省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（以下簡稱《通知》），對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施范圍、具體舉措等提出明確要求，以進(jìn)一步支持中小企業(yè)健康發(fā)展，打造良好的營商環(huán)境為吉林全面振興增勢賦能。
《通知》指出，根據(jù)政府采購法實(shí)施條例第七條、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四條規(guī)定，政府采購工程屬于建設(shè)工程，除采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購方式的政府采購工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行政府采購政策外，適用招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例的政府采購工程項(xiàng)目也應(yīng)執(zhí)行政府采購政策。
在具體落實(shí)舉措上，《通知》明確，納入預(yù)算管理的政府采購工程項(xiàng)目，400萬元以下的、適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2023年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。采用招標(biāo)方式采購的政府采購工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式落實(shí)專門面向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)招標(biāo)的政府采購工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)格評審優(yōu)惠。具體優(yōu)惠比例按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化采購需求管理，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式了解采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況、類似項(xiàng)目歷史成交信息等，科學(xué)確定采購項(xiàng)目落實(shí)政策的具體方式和實(shí)施形式。主管預(yù)算單位要統(tǒng)籌制定本部門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，并于每年3月31日前在吉林省政府采購網(wǎng)公開本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。各相關(guān)行業(yè)主管部門要認(rèn)真指導(dǎo)政府采購工程項(xiàng)目招標(biāo)人通過合理確定供應(yīng)商資格條件、科學(xué)設(shè)定評審規(guī)則等措施，推動政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的落實(shí)。財(cái)政部門將結(jié)合財(cái)會監(jiān)督專項(xiàng)行動、預(yù)算管理績效考核等重點(diǎn)工作安排，聯(lián)合有關(guān)部門適時(shí)組織開展政府采購支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各相關(guān)單位壓緊壓實(shí)政策落實(shí)主體責(zé)任。
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