近年來，河南省焦作市緊緊圍繞“兜牢底線、抓好項(xiàng)目、提升質(zhì)量”大力推進(jìn)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程，推動學(xué)前教育普及普惠水平和保教質(zhì)量不斷提升，努力滿足人民群眾“幼有優(yōu)育”的期盼，持續(xù)辦好更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育。

　　聚焦民生實(shí)事，夯實(shí)“上學(xué)有位”基礎(chǔ)

　　高標(biāo)定位加壓。聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，堅(jiān)持教育發(fā)展優(yōu)先，在2023年政府工作報(bào)告中明確提出力爭實(shí)現(xiàn)全市公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上的目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)擴(kuò)充公辦學(xué)位供給，“十四五”期間，每年新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，持續(xù)將學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程列入全市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。今年計(jì)劃新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，其中新建項(xiàng)目12所、改擴(kuò)建項(xiàng)目8所，可新增公辦學(xué)位4440個(gè)。

　　高位推動部署?？茖W(xué)研究公辦占比提升策略，“一縣一策”明確具體工作任務(wù)。今年1月份以來，先后印發(fā)《焦作市2023年公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于明確2023年學(xué)前教育民生工程工作任務(wù)安排的通知》，成立全市教育系統(tǒng)學(xué)前教育發(fā)展提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)學(xué)前民生項(xiàng)目。

　　高效推進(jìn)落實(shí)。建立“月例會”“周計(jì)劃、月臺賬、月通報(bào)”等工作機(jī)制，精準(zhǔn)把握項(xiàng)目進(jìn)度。分管副市長參加每月例會，聽取各縣(市、區(qū))工作情況匯報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題。聯(lián)合市發(fā)改委等部門組成督導(dǎo)組，定期對各縣(市、區(qū))公辦園建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，運(yùn)用排名、通報(bào)等方式，有力推動工作落實(shí)。截至目前，已高標(biāo)準(zhǔn)召開全市學(xué)前教育民生工程推進(jìn)會4次。今年計(jì)劃新建、改擴(kuò)建的20個(gè)項(xiàng)目中，已投用2所，已完工14所，占年度目標(biāo)的80%，共新增學(xué)位3870個(gè)，占年度目標(biāo)的87.95%；正在施工4所，其中2所新建，2所改擴(kuò)建，預(yù)計(jì)12月底所有項(xiàng)目完工或投用。

　　堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)，回應(yīng)“幼有優(yōu)育”需求

　　普惠性資源持續(xù)增加。為讓老百姓既能“有園上”，又能“上好園”，焦作市教育局深入貫徹落實(shí)《河南省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》，大力發(fā)展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，持續(xù)優(yōu)化普惠性資源布局。2023年民生項(xiàng)目公辦幼兒園建設(shè)統(tǒng)籌考慮了城區(qū)公辦學(xué)位緊張、學(xué)齡人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢等綜合因素，科學(xué)確定幼兒園的布局、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模，確保區(qū)域內(nèi)配足配齊幼兒園，滿足適齡人口入園需求，有效緩解城區(qū)公辦幼兒園分布不均衡、學(xué)位緊張的問題。截至目前，全市在園幼兒總數(shù)13.48萬人，其中公辦園在園幼兒5.46萬人，占比為40.51%，比2022年提升1.41個(gè)百分點(diǎn)。普惠性民辦園在園幼兒6.36萬人，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)87.72%，比2022年提升4.58個(gè)百分點(diǎn)。

　　政策保障機(jī)制持續(xù)完善。加大財(cái)政投入力度，提高學(xué)前教育公共財(cái)政支持水平，提前謀劃安排，通過委托國有企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)、用好地方政府專項(xiàng)債等方式，吸引社會資金投入，多渠道、多層次、多方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，保障項(xiàng)目投入到位。進(jìn)一步落實(shí)好普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，強(qiáng)化對普惠性民辦幼兒園的扶持力度。健全收費(fèi)管理機(jī)制，特別是對非普惠性民辦園，堅(jiān)決遏制其過高收費(fèi)和過度逐利行為。

　　內(nèi)涵式發(fā)展持續(xù)提升。堅(jiān)持將“內(nèi)涵式發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展”擺在學(xué)前教育首位，發(fā)揮示范園引領(lǐng)輻射作用，積極創(chuàng)建省級領(lǐng)航共同體、省級領(lǐng)航工作室。今年，申報(bào)推薦省級領(lǐng)航共同體2個(gè)、省級領(lǐng)航工作室4個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，按照“線上線下”相結(jié)合原則，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)，通過組織園長和教師骨干到省級示范幼兒園觀摩，參加國培、省培及各類線上培訓(xùn)等方式，大力提升保育保教人員專業(yè)水平，為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力師資保障。

　　拓寬思路舉措，破解“高質(zhì)量發(fā)展”難題

　　加大經(jīng)費(fèi)投入力度。圍繞完善公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政撥款機(jī)制，逐步提高撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)補(bǔ)和激勵(lì)力度，提高幼兒園保教質(zhì)量。同時(shí)，積極調(diào)整學(xué)前教育資源配置結(jié)構(gòu)，提高投入的質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。

　　提高教師隊(duì)伍穩(wěn)定性。隨著公辦幼兒園增加，存在聘用大量代課教師、專業(yè)素質(zhì)參差不齊等問題。嘗試多舉措、多元化助推幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)工作縱深開展，通過探索創(chuàng)新幼兒教師補(bǔ)充渠道，加強(qiáng)幼兒園編制配置，提升師資待遇和晉升空間，搭建幼兒教師培訓(xùn)成長平臺，強(qiáng)化城鄉(xiāng)交流，進(jìn)一步補(bǔ)齊幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)短板。