日前，陜西省延安市財政局組織召開全市政府采購營商環(huán)境推進會議，聽取各縣（市、區(qū)）和經(jīng)開區(qū)工作情況匯報，對全市政府采購營商環(huán)境的再推進再提升作出安排。
會議要求，要堅持“抓住重點、突出關鍵、突破難點”的原則，抓好優(yōu)化政府采購營商環(huán)境政策的落實。
一是在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，要從項目備案環(huán)節(jié)抓起，堅決夯實采購人責任，明確項目落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策的具體形式，確保中小企業(yè)應享盡享。二是在維護統(tǒng)一開放的市場秩序方面，要堅持“非禁即入”，監(jiān)督采購人和代理機構依法確定供應商的主體資格和資格條件，不得對任何供應商實行差別待遇或者歧視待遇。三是在降低供應商交易成本方面，要堅決落實不收、減收、免收采購文件費用和保證金政策。杜絕單一形式收取供應商保證金、只接受從基本賬戶轉出保證金、只接受電子保函等問題發(fā)生。堅決清理到期保證金，落實對中小企業(yè)預付款政策。要大力推行政采信用融資。四是在提高采購效率方面，要監(jiān)督采購人、代理機構嚴格落實采購項目簽約、驗收、合同價款支付的限時辦結機制，并抓實抓好。五是在強化管理和執(zhí)行保障方面，加強培訓宣傳和制度建設，做好對代理機構采購文件編制、信息公開的監(jiān)督檢查，以及對代理機構的考核和監(jiān)督評價，以有力有效的舉措保障政策措施落實落地。
會議強調(diào)，政府采購營商環(huán)境，是深化政府采購制度改革的核心內(nèi)容，政府采購監(jiān)管人員必須要提高政治站位，確保把優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的政策落實落地。同時，對存在的落實不全面、進展不平衡、監(jiān)管不力等問題，一定要認真梳理，細致分析，切實采取有效措施予以整改。一是強化領導，夯實責任。要緊盯優(yōu)化政府采購營商環(huán)境政策舉措的落實落地，切實加強組織領導，分管領導尤其要擔責負責。二是落實政策，規(guī)范工作。要堅持存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，既要全面精準執(zhí)行政府采購法律法規(guī)，又要及時全面落實優(yōu)化營商環(huán)境新出臺的各項政策，以政策的有效落實促進工作規(guī)范。三是創(chuàng)新舉措，加強監(jiān)管。要用好傳統(tǒng)監(jiān)管手段，在項目備案環(huán)節(jié)，加強對易出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)，如項目屬性確定、采購方式選擇、支持中小企業(yè)發(fā)展方式確定等的指導，消除風險隱患；在項目實施環(huán)節(jié)主動介入，加強對容易引起質(zhì)疑投訴的，如供應商資格條件設立、評審因素及評分標準的細化量化等的把關，防止對供應商出現(xiàn)差別待遇或歧視情形。要用好市級創(chuàng)新實施的“約束+提示”機制、“抽查+反饋”機制、“聯(lián)系+督促”機制，切實強化對薄弱環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)督實效。
此外，會議還對“832平臺”采購、政府采購信用融資、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭事項清理工作進行了安排。 (王玉婷)
