近年來(lái)，山東省榮成市堅(jiān)持以常態(tài)化的政府采購(gòu)履約驗(yàn)收抽檢為抓手，采取多種措施，持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)事后監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)履約效能和資金使用效益，切實(shí)打通政府采購(gòu)活動(dòng)“最后一公里”。
一方面，實(shí)施履約驗(yàn)收內(nèi)控“制度化”。 榮成市財(cái)政局將健全完善履約驗(yàn)收內(nèi)控制度納入全市政府采購(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)“全覆蓋”工作重點(diǎn)。針對(duì)預(yù)算單位內(nèi)部履約驗(yàn)收制度不健全、科室職責(zé)不清等問(wèn)題，靶向施策，印發(fā)《榮成市行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)指引》，確保政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作有規(guī)可依、有章可循。依托《指引》指導(dǎo)預(yù)算單位制定《政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理手冊(cè)》，對(duì)單位內(nèi)部政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作的崗位職責(zé)、流程步驟和關(guān)鍵控制要素細(xì)化和具體化，形成單位內(nèi)部既分工協(xié)作又相互監(jiān)督的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化各采購(gòu)主體的“全過(guò)程”理念，有效杜絕采購(gòu)人“重采購(gòu)、輕驗(yàn)收”觀念及履約驗(yàn)收過(guò)程的“形式化”,有效提高預(yù)算單位的政府采購(gòu)履約驗(yàn)收質(zhì)效。目前，全市200多家行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了內(nèi)控制度建設(shè)“全覆蓋”。
另一方面，實(shí)施履約驗(yàn)收抽檢“專業(yè)化”。榮成市財(cái)政局依托財(cái)政預(yù)算管理一體化平臺(tái)履約驗(yàn)收模塊，將政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收流程全部系統(tǒng)固化，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)控，使履約過(guò)程中各項(xiàng)記錄來(lái)源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究。細(xì)化履約驗(yàn)收程序，印發(fā)《榮成市財(cái)政局政府采購(gòu)項(xiàng)目重點(diǎn)抽查評(píng)價(jià)工作方案》，成立履約驗(yàn)收抽查小組，對(duì)履約驗(yàn)收項(xiàng)目的抽查方式、抽查流程、結(jié)果運(yùn)用等作出詳細(xì)規(guī)定，做到有規(guī)可循。引入第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)評(píng)估采購(gòu)人履約驗(yàn)收，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)特長(zhǎng)，確保采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收抽檢質(zhì)量和服務(wù)水平。挑選社會(huì)關(guān)注度高、受益面廣、資金量大的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施抽檢。去年，在全市66家采購(gòu)單位實(shí)施的226個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目中抽取其中9個(gè)采購(gòu)單位的17個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展了履約抽檢工作。出具了項(xiàng)目抽檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向采購(gòu)單位進(jìn)行問(wèn)題反饋，督促采購(gòu)單位落實(shí)整改，提高采購(gòu)項(xiàng)目合同履約質(zhì)量。
此外，實(shí)施履約驗(yàn)收結(jié)果運(yùn)用“常態(tài)化”。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)單位、中標(biāo)（成交）人在合同履約中存在的問(wèn)題，反饋給采購(gòu)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，督促采購(gòu)單位提交整改報(bào)告分析原因、落實(shí)整改，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理，確保采購(gòu)物有所值。對(duì)合同履約驗(yàn)收抽查情況和整改情況進(jìn)行定期匯總和分析，如被抽查單位出現(xiàn)整改不合格的，財(cái)政部門將視情況啟動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，或拒絕、不配合抽查工作的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的將依法移送相關(guān)部門。 （連承龍)
