近日，廣東省廣州市首例框架協(xié)議采購項目——“廣州市黨政機關(guān)、事業(yè)單位及團體組織信息化工程監(jiān)理服務(wù)框架協(xié)議采購項目”順利完成，全市近7000家采購單位將以框架協(xié)議采購方式選定信息化工程監(jiān)理服務(wù)供應(yīng)商，此舉標(biāo)志著框架協(xié)議這一新的政府采購方式正式在廣州落地。
“該項目是我市使用廣東政府采購智慧云平臺實施的全省首個框架協(xié)議采購項目，也是全國首個‘信息化工程監(jiān)理服務(wù)’品目的框架協(xié)議采購項目，更是我市政府采購領(lǐng)域的新探索、新嘗試?！睆V州市財政局政府采購監(jiān)管處處長劉鋒介紹說，框架協(xié)議采購作為《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》確立的政府采購第七種采購方式，能有效提高政府采購的服務(wù)質(zhì)效和透明度，降低政府采購交易成本，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
該項目作為全市首例采用框架協(xié)議方式采購的項目，沒有先例可循。為做好此次框架協(xié)議采購工作，廣州市財政局通過靠前服務(wù)，積極指導(dǎo)廣州市政府采購中心，提前研究謀劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，深入開展調(diào)研，確保發(fā)布的框架協(xié)議征集文件每一項條款都有法可依，為后續(xù)采購活動的順利實施提供有力支撐。同時，廣州市政府采購中心作為框架協(xié)議采購征集人，高度重視該項目，積極發(fā)揮集采機構(gòu)的職能職責(zé)，負(fù)責(zé)采購需求、技術(shù)參數(shù)的制定，以及第二階段的管理等。在前期，通過深入調(diào)研4家信息化工程監(jiān)理服務(wù)供應(yīng)商，并征求全市19家監(jiān)管單位、采購單位對采購需求的意見，明確了服務(wù)技術(shù)要求、商務(wù)要求等內(nèi)容，確保發(fā)布的框架協(xié)議征集文件每一項條款都有法可依。
據(jù)介紹，該項目全程在廣東政府采購智慧云平臺實施，采用封閉式框架協(xié)議采購形式，使用價格優(yōu)先法，協(xié)議服務(wù)期限2年。共有100家信息化工程監(jiān)理服務(wù)企業(yè)參與投標(biāo)，經(jīng)過評審委員會認(rèn)真評審，最終確定了78家供應(yīng)商入圍信息化工程監(jiān)理服務(wù)框架協(xié)議，淘汰率20%。接下來，廣州市政府采購中心將認(rèn)真做好入圍供應(yīng)商第一階段框架協(xié)議簽訂和第二階段管理工作。根據(jù)征集文件規(guī)定，采購人確定第二階段成交供應(yīng)商方式共兩種：一是直接選定，即采購人從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定；二是二次競價，即采購人以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購合同文本等為依據(jù)，以協(xié)議價格為最高限價，明確第二階段競價需求，從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競價需求的供應(yīng)商參與二次競價，確定報價最低的為成交供應(yīng)商。
“框架協(xié)議采購是規(guī)范多頻次、小額度政府采購活動的制度創(chuàng)新，今后在廣州市及各轄區(qū)，框架協(xié)議采購將逐步替代原有的協(xié)議供貨模式?！眲h表示，下一步，廣州市財政局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，常態(tài)化開展集中采購目錄內(nèi)其他品目的框架協(xié)議采購工作，落實政府采購制度改革要求。同時，廣州市政府采購中心也將充分發(fā)揮集中采購機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平，進(jìn)一步擴大框架協(xié)議采購范圍，優(yōu)化框架協(xié)議采購流程，推動政府采購活動提質(zhì)增效，助力全市政府采購營商環(huán)境優(yōu)化升級及政府采購工作的高質(zhì)量發(fā)展。
