近日，山東省青島市城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局主動(dòng)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為一家企業(yè)發(fā)放了約800萬(wàn)元的貸款，助力企業(yè)渡過(guò)了資金難關(guān)。這得益于今年以來(lái)城陽(yáng)區(qū)為持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境而實(shí)施的“三減三增”措施，進(jìn)一步加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。
在“減門檻+增便利”激發(fā)中小企業(yè)新活力方面，城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局靈活采取整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包等舉措，提高政府采購(gòu)面向中小企業(yè)份額，提高政府采購(gòu)領(lǐng)域中小微企業(yè)的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力。今年全區(qū)對(duì)中小企業(yè)的預(yù)留比例為62%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例超過(guò)70%，并將對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度提高到10%-20%。上半年，全區(qū)政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同比率超過(guò)95%，位列青島市第一。
城陽(yáng)區(qū)全面推行政府采購(gòu)電子化，做到“網(wǎng)上快交易、全程都公開(kāi)”，供應(yīng)商可遠(yuǎn)程完成簽到、投標(biāo)文件解密、簽章確認(rèn)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，同時(shí)借助電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子簽名等新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)同一政府采購(gòu)合同多個(gè)企業(yè)、多個(gè)政府部門即時(shí)在線、混合簽署，合同簽訂等環(huán)節(jié)效率提高50%以上。
在“減負(fù)擔(dān)+增融資”積蓄市場(chǎng)主體新動(dòng)能方面，城陽(yáng)區(qū)全面取消投標(biāo)保證金、履約保證金，取消任何沒(méi)有法律依據(jù)的質(zhì)量保證金，減輕企業(yè)交易成本。今年已累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金超過(guò)380萬(wàn)元，同時(shí)，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)付款比例，貨物類項(xiàng)目不低于合同金額的30%、服務(wù)項(xiàng)目不低于10%，幫助供應(yīng)商加快資金回籠，提高周轉(zhuǎn)效率。加大“政采貸”推廣力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用政府采購(gòu)合同進(jìn)行融資,搭建銀企溝通橋梁，為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效和利率優(yōu)惠的融資服務(wù)。截至目前，全區(qū)累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)8500萬(wàn)元，位列青島市第一。
在“減風(fēng)險(xiǎn)+增服務(wù)”營(yíng)造良好發(fā)展新環(huán)境方面，城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局通過(guò)構(gòu)建政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)體系、落實(shí)“負(fù)面清單”制度、強(qiáng)化政府采購(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)等措施，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高監(jiān)管效能。開(kāi)展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商等各方政府采購(gòu)當(dāng)事人的監(jiān)管，今年已向4家采購(gòu)單位發(fā)送《監(jiān)管關(guān)注函》，將6家代理機(jī)構(gòu)計(jì)入嚴(yán)重失信行為名單，對(duì)2名評(píng)審專家進(jìn)行約談，并責(zé)令其嚴(yán)肅整改，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。此外，結(jié)合政府開(kāi)放日、走訪調(diào)研等活動(dòng)，開(kāi)展政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策宣講會(huì)2次，業(yè)務(wù)服務(wù)宣講會(huì)4次，“一對(duì)一”服務(wù)調(diào)研5次，助力各方主體充分了解政策、用好政策、受益于政策。 （張瑞）
