日前，廣東省廣州市財政局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范采購人代表評審工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了參與項目評審的采購人代表的權(quán)責(zé)。
“針對近期個別采購項目在評審過程中出現(xiàn)的采購人代表違反評審紀(jì)律的行為，我們結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求出臺了該《通知》，首次從政策層面給采購人立規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購的主體責(zé)任，著力規(guī)范政府采購項目評審工作?！睆V州市財政局政府采購監(jiān)管處處長劉鋒介紹道，采購人應(yīng)當(dāng)選派具有良好職業(yè)道德、沒有違法違規(guī)等不良行為記錄、熟悉政府采購法律法規(guī)、了解采購項目性質(zhì)和需求、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作人員作為采購人代表參加項目評審。
《通知》明確了采購人代表的職責(zé)，采購人代表應(yīng)當(dāng)提高依法采購意識，配合代理機(jī)構(gòu)工作人員的安排推進(jìn)評審進(jìn)程，按照有關(guān)法律法規(guī)做好相關(guān)工作。
一方面，《通知》要求，采購人要樹立紀(jì)律意識，維護(hù)現(xiàn)場秩序。參與評審的采購人代表應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律要求，不得將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備帶入評審現(xiàn)場；不得向評審委員會、談判或詢價小組的評審專家作出歧視性、傾向性、誤導(dǎo)性言行；不得透露對投標(biāo)（響應(yīng)）文件的評審和比較、中標(biāo)（成交）候選人的推薦情況以及與評審有關(guān)的其他情況；評審結(jié)束后，采購人代表應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字確認(rèn)，對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由；無正當(dāng)理由不得要求回退評審流程，修改評分或變更評審結(jié)果；評審結(jié)束前，不得擅自離開評審現(xiàn)場，如有特殊情況確實需要離開，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政監(jiān)管部門或現(xiàn)場監(jiān)督人員許可后方可離開，并且不得再次進(jìn)入評審現(xiàn)場；不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料；不得在未發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果之前將評審結(jié)果透露給供應(yīng)商。
另一方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，采購人要夯實擔(dān)當(dāng)意識，完成本職工作。參與評審的采購人代表應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)要求，高效保質(zhì)地完成評審過程中的本職工作，包括但不限于：明白開標(biāo)后依照不同采購方式對于資格性審查主體的相關(guān)要求，獨立或與評審委員會其他成員共同完成資格性審查工作；評審全過程秉持客觀公正、審慎嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待各供應(yīng)商提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、演示答辯及提交樣品情況，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。
對采購人及采購人代表的履職情況如何監(jiān)督，《通知》明確，各級財政部門對本級政府采購活動履行監(jiān)管職責(zé)。各級預(yù)算主管單位、監(jiān)察、審計部門按照職責(zé)規(guī)定對本級采購人行使權(quán)利和履行義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審現(xiàn)場要求采購人代表簽署“采購人代表評審工作履職承諾書”，并將承諾書存檔。
“如果發(fā)現(xiàn)采購人代表出現(xiàn)異常情況的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將異常情況向同級財政部門報告。對今后發(fā)現(xiàn)采購人及其選派采購人代表在政府采購項目評審過程中存在違法違規(guī)的情況，市區(qū)財政部門將按照政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理?！眲h強(qiáng)調(diào)說。
