今年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)北海市財(cái)政局充分發(fā)揮政府采購(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的政策功能，破除阻礙企業(yè)參與政府采購(gòu)的壁壘，積極構(gòu)建“零障礙”“零成本” “零差別”的公平有序、高效透明的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。
在促統(tǒng)一優(yōu)市場(chǎng)，構(gòu)建“零障礙”采購(gòu)平臺(tái)方面，北海市財(cái)政局做強(qiáng)“一網(wǎng)覆蓋”的電子化采購(gòu)平臺(tái)。一是聯(lián)通財(cái)政監(jiān)管、集采機(jī)構(gòu)、信用信息等10多個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、商品等數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn)，確保中小企業(yè)參與政府采購(gòu)“一網(wǎng)暢通”。二是力推“遠(yuǎn)程異地”評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)模式。全市政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%全流程線(xiàn)上實(shí)施，推進(jìn)異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，探索企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政府采購(gòu)領(lǐng)域“一照通辦”，確保中小企業(yè)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目更加便利高效。三是打造“服務(wù)超市”特色模塊。向市場(chǎng)提供集采目錄外服務(wù)小額訂單，吸引全國(guó)服務(wù)行業(yè)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)入駐，為采購(gòu)單位提供11大類(lèi)近400項(xiàng)特色服務(wù)。
在建信用促競(jìng)爭(zhēng)，打造“零成本”市場(chǎng)門(mén)戶(hù)方面，北海市免除標(biāo)書(shū)制作成本費(fèi)、CA制作成本費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范涉企保證金管理，對(duì)信用良好的企業(yè)免收投標(biāo)、履約保證金，最大限度地降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的交易成本。自2021年以來(lái)，全市免收保證金項(xiàng)目超過(guò)1500個(gè)、為企業(yè)減少占用資金1.8億元。同時(shí)該市強(qiáng)化“扶小助微”，嚴(yán)格落實(shí)中小微企業(yè)預(yù)留份額比例制度，面向中小企業(yè)預(yù)留政府采購(gòu)份額達(dá)到100%，對(duì)于200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購(gòu)人一次性全額支付，減輕中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。在政府采購(gòu)合同中約定30%—50%的預(yù)付款，將小微企業(yè)價(jià)格扣除比例提高至20%。在創(chuàng)新“信用+承諾”方面，該市一方面推行政府采購(gòu)領(lǐng)域信用承諾制度，以信用承諾函代替營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告等6方面證明材料，讓中小企業(yè)“輕裝上陣”。另一方面，依托“政采云”平臺(tái)建立誠(chéng)信信息庫(kù)，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)實(shí)守信。
在破壁壘拆藩籬，營(yíng)造“零差別”競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，北海市財(cái)政局實(shí)施“清單式”管理，糾正在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的通過(guò)設(shè)置不合理?xiàng)l件限定供應(yīng)商、違規(guī)設(shè)立供應(yīng)商庫(kù)、排斥或變相排斥中小企業(yè)等情形，讓中小企業(yè)與大型企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管為企業(yè)“保駕護(hù)航”，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。暢通渠道促維權(quán)“提速增效”，率先搭建政府采購(gòu)糾紛“一站式”解決服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴。創(chuàng)建非強(qiáng)制方式化解政府采購(gòu)糾紛模式，先調(diào)解、后裁決，調(diào)解與裁決并行，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 （北海財(cái)）
