今年以來，四川省綿陽市扎實(shí)推進(jìn)采購活動(dòng)“上云端”、交易成本“再減負(fù)”、相關(guān)政策“出實(shí)招”等政府采購一系列“微創(chuàng)新”舉措，持續(xù)構(gòu)建營商環(huán)境“大格局”。
搭建“云平臺”實(shí)現(xiàn)“零跑路”
綿陽市通過搭建“云平臺”讓供應(yīng)商在參與政府采購活動(dòng)時(shí)實(shí)現(xiàn)了“零跑路”?！霸破脚_”的三大功能讓采購活動(dòng)更加便捷高效。
采購活動(dòng)一網(wǎng)通辦。綿陽市在全省率先建立政府采購執(zhí)行、交易、監(jiān)管為一體的全流程電子化系統(tǒng)，覆蓋全市13個(gè)縣級財(cái)政部門、100多家代理機(jī)構(gòu)和1870個(gè)預(yù)算單位，做到了企業(yè)報(bào)名、投標(biāo)、合同簽訂等“一次不跑、片紙不交”，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
開評標(biāo)全程不見面。綿陽市創(chuàng)新開發(fā)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了參與政府采購的企業(yè)可遠(yuǎn)程在線開展談判、磋商等投標(biāo)活動(dòng)，助推實(shí)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)“零跑路”。該系統(tǒng)上線以來，已為2000多家投標(biāo)企業(yè)節(jié)約資金超1000萬元。
采購信息貼身隨行。開通“綿陽政府采購”微信公眾號，向參與政府采購的企業(yè)提供項(xiàng)目變更、開標(biāo)提醒等重要信息推送服務(wù)，幫助企業(yè)獲得“第一手”的采購信息，讓企業(yè)不錯(cuò)過任何一個(gè)參與政府采購活動(dòng)的機(jī)會(huì)。
用好“三字訣”化解“煩心事”
綿陽市財(cái)政局堅(jiān)持守正創(chuàng)新，精準(zhǔn)梳理企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，打出綿陽政府采購政策“組合拳”，即念好“三字訣”，全面增強(qiáng)企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的信心。
念好“減”字訣，降低交易成本。綿陽市采用承諾制方式最大化精簡供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)需提供的財(cái)務(wù)、稅收、社保等材料；全面取消收取政府采購供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金；免費(fèi)向供應(yīng)商提供電子采購文件；鼓勵(lì)采購人免收供應(yīng)商履約保證金或降低收取比例，切實(shí)減輕企業(yè)的資金壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來，全市政府采購項(xiàng)目預(yù)計(jì)為供應(yīng)商減少資金占用約7.5億元。
念好“惠”字訣，提高履約能力。根據(jù)政府采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)，綿陽市在保障資金支付安全的前提下，鼓勵(lì)采購人將預(yù)付款比例提高至采購合同金額的30%以上。若中標(biāo)（成交）供應(yīng)商屬于中小微企業(yè)的，鼓勵(lì)采購人適當(dāng)提高預(yù)付款比例至40%以上，有效增強(qiáng)了供應(yīng)商履約能力。
念好“扶”字訣，打通融資堵點(diǎn)。依托綿陽政府采購電子化系統(tǒng)搭建起“政采貸”全流程線上融資橋梁，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)首筆“政采貸”線上融資業(yè)務(wù)落地綿陽，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“短、頻、快”融資訴求的精準(zhǔn)對接，緩解了企業(yè)融資難題。2022年以來，綿陽全市政府采購項(xiàng)目中標(biāo)（成交）企業(yè)憑借政府采購合同以全流程線上或線下方式成功申請“政采貸”無抵押融資貸款188筆，金額達(dá)2.84億元。
據(jù)悉，下一步，綿陽市財(cái)政局將繼續(xù)強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，常態(tài)化開展妨害公平競爭、損害營商環(huán)境等專項(xiàng)清理整治工作，嚴(yán)厲懲治政府采購領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，健全政府采購文件的典型問題清單；督促采購人科學(xué)合理地確定采購需求，嚴(yán)格落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策，大力提振企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的信心；探索推進(jìn)政府采購項(xiàng)目的異地評審，加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)，營造更加公平公正和充分競爭的政府采購市場環(huán)境。
