近年來，甘肅省張掖市財(cái)政局以規(guī)范政府采購管理作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口之一，巧做“加減乘除”法，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，助力中小企業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出財(cái)政貢獻(xiàn)。
在預(yù)留份額上做“加法”。張掖市財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策，對(duì)50萬元—200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、60萬元—400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，全額專門面向中小企業(yè)采購。對(duì)超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目以及超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，統(tǒng)籌預(yù)留采購預(yù)算總額40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。2023年前三季度，全市政府采購合同授予中小企業(yè)金額占實(shí)際政府采購規(guī)模的91.1%。
在降低成本上做“減法”。繼續(xù)執(zhí)行中小企業(yè)減免保證金政策。2023年，全面推行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制，實(shí)行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度，有效解決了供應(yīng)商為辦理證明材料多頭跑、花費(fèi)多等問題，減輕了供應(yīng)商的負(fù)擔(dān)，同時(shí)合理規(guī)避了因資格證明文件提供失誤或缺漏而產(chǎn)生無效交易的風(fēng)險(xiǎn)。信用承諾制還降低了企業(yè)參與投標(biāo)的門檻，節(jié)約了投標(biāo)成本，壓縮了文件編制時(shí)間，切實(shí)將惠企減負(fù)政策落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步提高了政府采購效率和質(zhì)量。自2022年7月起，全市政府采購項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金。
在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”。全面實(shí)施政府采購信息公開，提高政府采購?fù)该鞫取?023年，張掖市政府采購意向公開率達(dá)100%，公開政府采購合同備案信息8467條，公開率達(dá)100%，中標(biāo)（成交）結(jié)果公開率達(dá)100%。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，通過走訪、座談、媒介宣傳等方式，向供應(yīng)商大力宣傳政府采購惠企政策，提高惠企政策知曉率，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，要求采購人合同簽訂時(shí)間原則上由30天縮短為10天，對(duì)于滿足合同支付條件的，采購人在收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)辦理支付手續(xù)。
在破除壁壘上做“除法”。通過線上日常審查、線下專項(xiàng)檢查等方式，實(shí)時(shí)審查政府采購信息公告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類采購人和代理機(jī)構(gòu)妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭壁壘的問題，督促限期整改。要求各預(yù)算單位對(duì)設(shè)置歧視性、排斥性條款和限制潛在供應(yīng)商等妨礙公平競(jìng)爭的行為進(jìn)行清理排查。暢通投訴、舉報(bào)渠道，保障供應(yīng)商合法權(quán)益，嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，打造法治化營商環(huán)境；嚴(yán)格落實(shí)信用承諾懲戒機(jī)制，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的政府采購新機(jī)制，進(jìn)一步提高政府采購供應(yīng)商的信用意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力維護(hù)政府采購活動(dòng)的嚴(yán)肅性。對(duì)違反承諾的供應(yīng)商實(shí)施聯(lián)合懲戒。 （王鵬）
