為加快“雙減”政策落地見效，破解校外培訓治理難題，河南省衛(wèi)輝市創(chuàng)新工作機制，細化工作標準，多措并舉、多方聯(lián)動、多點發(fā)力，校外培訓治理工作初見成效。

　　突出一個“強”字，高度重視校外監(jiān)管隊伍建設(shè)

　　完善機制建設(shè)。衛(wèi)輝市委市政府高度重視“雙減”工作，成立市委副書記任組長的“雙減”工作協(xié)調(diào)機制工作專班，明確22家成員單位，確定聯(lián)絡(luò)員23人，強化統(tǒng)籌職能，推進聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法、綜合執(zhí)法，探索委托執(zhí)法模式，凝聚各方力量，完善校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法機制，形成最大監(jiān)管合力。

　　增強監(jiān)管力量。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位抽調(diào)62名業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合監(jiān)管隊伍，固定常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法人員18人，為探索校外培訓行政處罰委托執(zhí)法模式創(chuàng)造條件，設(shè)立校外教育培訓監(jiān)管股，充實監(jiān)管工作人員8名，配齊配強監(jiān)管隊伍。

　　強化能力提升。全員參加行政執(zhí)法證考試和政策法規(guī)培訓，開展模擬演練和執(zhí)法大練兵，切實提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，目前正積極協(xié)調(diào)司法部門，破解執(zhí)法難題，力爭讓每位監(jiān)管股成員都能取得執(zhí)法身份，為校外監(jiān)管工作的全面深入開展提供有力保障。

　　二、突出一個“聯(lián)”字，不斷加強非學科類聯(lián)合治理

　　制定聯(lián)合方案。積極推動校外培訓機構(gòu)審批治理工作，召開推進會6次，主動破解工作難點堵點，印發(fā)《關(guān)于進一步推進衛(wèi)輝市非學科類校外培訓機構(gòu)審批工作等有關(guān)問題的專題備忘錄》，明確消防行政許可、房屋建筑安全等由有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)鑒定并出具評估報告，由市雙減工作協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導小組辦公室予以聯(lián)合驗收確認，保障了各培訓機構(gòu)基礎(chǔ)安全。

　　部門聯(lián)合發(fā)力。充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門主動擔責，各部門協(xié)同發(fā)力，根據(jù)設(shè)置標準和管理指南，做好非學科類校外培訓機構(gòu)的準入和日常監(jiān)管工作；職能部門對校外培訓機構(gòu)的安全、預(yù)收費、廣告宣傳等方面做好專項監(jiān)督管理，確保校外培訓治理取得實效。

　　創(chuàng)新聯(lián)合機制。建立審批聯(lián)合評審制度，“雙減”辦牽頭組織，在行業(yè)部門完成初步審核的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮消防、住建等部門的職能監(jiān)督作用，通過聽取匯報、查閱資料、實地勘驗，嚴格核驗各項安全工作，守牢審批安全底線。強化聯(lián)席會議制度，對工作中的重難點問題，進行深入溝通，反復討論可行性辦法及舉措。建立周匯報、月通報制度，行業(yè)主管部門每周匯報審批進度，“雙減”辦每月通報工作落實情況，表揚先進激勵后進，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門強化主體責任，提升校外培訓治理效能。

　　突出一個“嚴”字，扎實做好培訓機構(gòu)日常監(jiān)管

　　嚴查學科類隱形變異違規(guī)培訓。印發(fā)《衛(wèi)輝市學科類隱形變異培訓防范治理工作實施方案》，組織教育、文廣旅、科工信、公安、消防、市場監(jiān)管、網(wǎng)信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“部門執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、屬地執(zhí)法”等多線條治理模式，嚴厲打擊學科類隱形變異。2023年以來，牽頭各類執(zhí)法行動49次，出動執(zhí)法人員260人次，檢查培訓機構(gòu)138家，查處學科類隱形變異33起。目前，該市已初步形成學科類隱形變異預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處“三位一體”治理機制，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動的工作格局得以完善，隱形變異違規(guī)培訓態(tài)勢得到有效控制。

　　嚴管校外培訓常態(tài)化治理工作。壓實工作責任，組織相關(guān)部門開展“掃牌行動”“平安消費”“監(jiān)管護苗”“培訓材料規(guī)范管理年”“安全守護”等系列專項活動。全市抽檢24次，檢查機構(gòu)385家，下發(fā)《督辦函》《工作提示函》12份，責令限期整改52起，停止辦學26起。全面排查安全隱患，建立健全管理制度，提升安全培訓意識和規(guī)范服務(wù)水平，嚴厲打擊侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為，進一步提升了人民群眾的滿意度和安全感。

　　嚴防違規(guī)培訓在托管市場藏身。為杜絕學科類違規(guī)培訓在托管機構(gòu)藏匿，印發(fā)《衛(wèi)輝市校外托管機構(gòu)管理辦法》，成立工作專班，制定托管機構(gòu)開辦標準，共梳理4大項8個方面98條細則。召集教體、市場監(jiān)管、公安、消防、住建等部門，對托管機構(gòu)先后兩次指導驗收、三次聯(lián)審聯(lián)批。2023年以來，全市提出申報的100家校外托管機構(gòu)已有97家在教育部門成功備案。發(fā)布校外托管機構(gòu)“白名單”，實行動態(tài)管理、定期更新。