近日，天津市財政局發(fā)布通知，要求對全市開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治和代理機構(gòu)專項檢查工作，其中，專項整治內(nèi)容涉及代理機構(gòu)。
本次重點整治內(nèi)容涉及代理機構(gòu)的包括：代理機構(gòu)違規(guī)收費、逾期不退還保證金。本次對代理機構(gòu)的檢查內(nèi)容主要包括：委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等方面的問題。
根據(jù)天津市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管委《關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治和代理機構(gòu)專項檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》），本次專項整治工作聚焦當前政府采購領(lǐng)域反映突出的問題，如采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標“四類”違法違規(guī)行為。
根據(jù)《通知》要求，本次專項整治和監(jiān)督檢查工作共分為6個階段：篩選名單、開展自查、書面審查、現(xiàn)場檢查、處理處罰、匯總報告。其中，在篩選名單階段，市財政部門會同各區(qū)財政部門結(jié)合新收到或正在處理的投訴舉報案件涉及“四類”違法違規(guī)行為線索，結(jié)合2024年代理機構(gòu)專項監(jiān)督檢查工作，重點抽取代理本市和區(qū)級業(yè)務(wù)的采購代理機構(gòu)（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機構(gòu)）40家作為檢查對象。尚未開展集中采購機構(gòu)考核的地區(qū)，應(yīng)將集中采購機構(gòu)一并作為檢查對象，檢查內(nèi)容可結(jié)合集中采購代理機構(gòu)考核要求予以調(diào)整。本次檢查主要針對2022年1月1日以來啟動實施的政府采購項目，每家采購代理機構(gòu)抽取的項目原則上不少于5個。
在開展自查階段，財政部門向篩選出的采購代理機構(gòu)送達書面檢查通知，相關(guān)代理機構(gòu)根據(jù)通知要求進行自查，重點包括：是否存在采購文件設(shè)置差別歧視條款、違規(guī)收費或逾期不退還保證金、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標等問題，以及需要監(jiān)督檢查的其他問題，并整理被抽檢采購項目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料，形成自查報告一并報送財政部門。
在開展書面審查階段，財政部門按照對采購代理機構(gòu)提交的政府采購項目資料和自查報告進行書面審查，初步梳理采購項目存在的“四類”違法違規(guī)問題，按照統(tǒng)一格式編制工作底稿。
在開展現(xiàn)場檢查階段，結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門進一步對采購代理機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查，調(diào)閱評審錄音錄像、發(fā)票、收款憑證、匯款憑證、轉(zhuǎn)賬記錄等資料，詢問相關(guān)人員，與采購代理機構(gòu)做好充分溝通，由采購代理機構(gòu)簽字蓋章確認工作底稿。
在處理處罰階段，財政部門會同公安部門、市場監(jiān)管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商的違法犯罪線索進行延伸檢查，核實相關(guān)情況，依職權(quán)對違法違規(guī)行為作出處理處罰。處理處罰結(jié)果在天津市政府采購網(wǎng)上公開，曝光典型案例，形成有效震懾。市財政部門匯總?cè)刑幚硖幜P信息和典型案例。
在匯總報告階段，各區(qū)財政部門形成本級專項整治工作報告并報市財政部門，市財政部門匯總形成全市專項整治工作報告，總結(jié)典型案例和先進工作經(jīng)驗，查找問題及不足，探索建立長效治理機制。相關(guān)報告抄送同級公安部門和市場監(jiān)管部門。上述工作擬于2024年6月30日前完成。
