去年以來，山東省青島市財政局以“四項措施”為著力點，完善監(jiān)管機制，規(guī)范執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，在壓減爭議糾紛數(shù)量、提高行政執(zhí)法效率方面成效明顯，政府采購領(lǐng)域全年共收到投訴案件40件，同比下降18.4%。
在規(guī)范質(zhì)疑答復，壓實各方責任方面，青島市財政局對2022年度政府采購質(zhì)疑答復情況開展專項檢查，將32家代理機構(gòu)96個政府采購項目138份質(zhì)疑答復材料納入檢查范圍。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，對17家代理機構(gòu)進行了扣分，并提出了限期整改要求。為進一步壓實采購人、代理機構(gòu)責任，組織召開政府采購質(zhì)疑答復專題會議進行培訓指導，并印發(fā)文件，進一步建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑答復機制，營造公開、公平、高效、透明的政府采購環(huán)境。
在聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，化解爭議糾紛方面，青島市財政局充分發(fā)揮政府采購爭議糾紛調(diào)解機制的作用，積極轉(zhuǎn)變思路，對投訴、舉報等案件分類施策，采取先調(diào)解、后裁決，調(diào)解與裁決并行的模式，力爭將可調(diào)解的問題化解在前端。針對相關(guān)主體對政府采購法律法規(guī)不清楚、理解存在偏差等事項，組織召開調(diào)解會，充分聽取投訴人與被投訴人意見，投訴人提出的合理訴求，督促采購人或采購代理機構(gòu)立行立改；投訴人提出的不合理要求，加強解釋溝通，解讀有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，爭取化解投訴人疑慮。
在凈化市場環(huán)境，保障公平競爭方面，青島市財政局共開展各類專項監(jiān)督檢查6次，整頓政府采購市場秩序。針對政府采購領(lǐng)域信息不公開不透明、以不正當理由排斥或限制公平競爭等事項，結(jié)合全市政府采購工作實際，先后開展4次專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了處理。同時，通過“雙隨機、一公開”系統(tǒng)隨機抽取33家政府采購代理機構(gòu)作為被檢查對象，督促被檢查代理機構(gòu)及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。此外，按照財政部統(tǒng)一部署，開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作，抽取確定33家社會代理機構(gòu)和1家集中采購機構(gòu)作為檢查對象，對165個政府采購項目進行抽查。
在提升作風能力、強化執(zhí)法水平方面，青島市財政局通過建立行政執(zhí)法小組討論制度，聘請法律顧問深度參與案件辦理，開展疑難問題會商、多方研判，進一步充實政府采購投訴和舉報處理力量，不斷優(yōu)化投訴處理、行政處罰內(nèi)部工作流程，提升行政裁決質(zhì)量。著力提升行政執(zhí)法人員作風能力水平，加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法質(zhì)量。
下一步，青島市財政局將聚焦營商環(huán)境再優(yōu)化再升級，繼續(xù)強化政府采購執(zhí)法工作力度，完善政府采購監(jiān)管機制，為全市政府采購市場提供更加公正、公平、高效的執(zhí)法保障，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻政采力量。（李靜靜 韓蒙蔭）
