今年以來，河南省許昌市財政局緊緊圍繞政府采購工作的堵點、痛點問題，堅持結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新實施“1+N”監(jiān)管模式，通過“三聚焦”，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)政府采購營商環(huán)境。
聚焦統(tǒng)分結(jié)合，創(chuàng)優(yōu)系統(tǒng)重塑。許昌市財政局搭建“1+N”采購監(jiān)管框架，“1”是制定《許昌市持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“春風(fēng)行動”2.0行動計劃》，作為指導(dǎo)全年工作的綱領(lǐng)性文件，“N”是指制定相關(guān)配套制度。目前，起草了《許昌市政府采購評審專家管理實施辦法（暫行）》《許昌市政府采購質(zhì)疑處理配合聯(lián)動工作機制》《關(guān)于落實綠色采購有關(guān)事項的通知》等規(guī)范性文件，涵蓋評審專家管理、供應(yīng)商管理、采購人管理、集采機構(gòu)管理等21項管理制度，逐步實現(xiàn)采購監(jiān)管全覆蓋。
聚焦問題導(dǎo)向，創(chuàng)優(yōu)便利服務(wù)。在優(yōu)化服務(wù)方面，許昌市財政局主動對標(biāo)先進(jìn)地市的經(jīng)驗做法，學(xué)習(xí)借鑒“胖東來式”服務(wù)，大力推行政策扶持“極惠”、信息發(fā)布“極全”、項目履約“極速”、采購程序“極簡”、融資支持“極暢”的“多極化”服務(wù)管理。同時，建立政府采購營商環(huán)境跟蹤督導(dǎo)機制，組建“采小幫”服務(wù)團(tuán)隊實時解決采購人及供應(yīng)商的問題，及時糾正政策執(zhí)行偏差，有效提升了政府采購工作滿意度。
聚焦風(fēng)險防控，創(chuàng)優(yōu)規(guī)范監(jiān)管。對于規(guī)范政府采購評審專家管理，修訂完善《許昌市政府采購評審專家管理實施辦法》，規(guī)范評審專家評審范圍。根據(jù)政府采購工作需要，對評審專家實行聘任制度和承諾制度。按照“條件滿足、擇優(yōu)選聘”的原則，通過公開征集、定向征集、單位推薦或自我推薦相結(jié)合的方式征集評審專家。評審專家在申請時應(yīng)作出承諾，并按照承諾依法履職盡責(zé)。并采取“理論+實操”雙結(jié)合的方式，分批次組織1000多名專家進(jìn)行培訓(xùn)，提升專家的業(yè)務(wù)水平。對于政府采購需求監(jiān)管，許昌市財政局組織力量對已履約的項目開展抽查，重點檢查項目采購需求、采購文件、評審報告、內(nèi)控制度執(zhí)行等方面，共發(fā)現(xiàn)6類14項問題，處罰評審專家5名，并及時將相關(guān)行政處罰信息上傳至信用中國（河南許昌）平臺，形成部門協(xié)同、信息共享的政府采購監(jiān)督管理機制。
（李力)
