四川省廣安市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，把辦好學(xué)前教育作為重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)地方教育發(fā)展水平“檢測(cè)儀”、地方教育提質(zhì)增效“助推器”、教育工作對(duì)標(biāo)補(bǔ)差“晴雨表”作用，以務(wù)實(shí)之功助力縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建，以督導(dǎo)之效護(hù)航全市學(xué)前教育健康快速發(fā)展。

　　當(dāng)好“檢測(cè)儀”，全面構(gòu)建“以干為要、整體推進(jìn)”樣態(tài)

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)突出導(dǎo)向引領(lǐng)。市委市政府主要負(fù)責(zé)同志親自主導(dǎo)、接續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠，市委每年組織專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取學(xué)前教育工作匯報(bào)，市政府常務(wù)會(huì)議每年研究學(xué)前教育發(fā)展，市委市政府分管負(fù)責(zé)同志多次圍繞資源布局、財(cái)政投入、教師保障等工作研究協(xié)調(diào)，市政府教育督導(dǎo)委常態(tài)化研究解決普及普惠中的困難問(wèn)題，市人大、市政協(xié)每年視察幼兒園建設(shè)和保教情況，導(dǎo)向引領(lǐng)財(cái)政、人社等部門(mén)和各區(qū)縣履行教育職責(zé)、聚力學(xué)前教育發(fā)展。

　　二是上下齊心擰緊責(zé)任鏈條。堅(jiān)持長(zhǎng)計(jì)劃短安排，制定《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案》《縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，細(xì)化年度工作重點(diǎn)與責(zé)任分解方案，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖推進(jìn)，重難點(diǎn)指標(biāo)由市政府教育督導(dǎo)委督導(dǎo)達(dá)成。各區(qū)縣擬制任務(wù)清單和行動(dòng)指南，由政府統(tǒng)攬推進(jìn)工作執(zhí)行。

　　三是逗硬督考力促貫通執(zhí)行。市委將幼兒園建設(shè)寫(xiě)入全委會(huì)報(bào)告，作為重點(diǎn)督辦民生工程；市政府連續(xù)3年把全域創(chuàng)建通過(guò)國(guó)省督導(dǎo)評(píng)估寫(xiě)入政府工作報(bào)告，納入市政府對(duì)區(qū)縣政府教育履職評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為教育督導(dǎo)“頭號(hào)工程”。各區(qū)縣遵循“市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建原則，將創(chuàng)建情況作為政務(wù)督查任務(wù)，推動(dòng)相關(guān)主體責(zé)任落實(shí)。

　　當(dāng)好“助推器”，全力加速“以評(píng)促建、普及普惠”進(jìn)程

　　一是拓展學(xué)前教育資源。項(xiàng)目方面全域謀劃，在主城區(qū)、縣城區(qū)將最優(yōu)地段留給教育，優(yōu)化幼兒園布局規(guī)劃，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園。用地方面聚合要素，采取調(diào)規(guī)、改建、回購(gòu)等方式解決老城區(qū)與人口密集區(qū)用地，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)辦法將配建幼兒園作為土地出讓前置，全市無(wú)償劃撥建設(shè)用地1300余畝。投入方面全力保障，除爭(zhēng)取公辦學(xué)前教育債券資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，市財(cái)政新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年安排3000萬(wàn)元對(duì)區(qū)縣公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市本級(jí)領(lǐng)建公辦園9所，全市累計(jì)投入幼兒園建設(shè)資金24億元。近年來(lái)，全市新改擴(kuò)建公辦園170所，新增學(xué)位6.29萬(wàn)個(gè)，公辦園增至263所。

　　二是夯實(shí)優(yōu)質(zhì)幼教支撐。在教師匹配機(jī)制上，創(chuàng)新出臺(tái)廣安市公辦幼兒園合同制教師、合同制保育員招聘管理辦法，堅(jiān)持“兩教一保”，5年招聘合同制教師（保育員）2614名。在隊(duì)伍保障機(jī)制上，及時(shí)配備園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)257名，所有合同制幼兒園教師均由財(cái)政保障待遇、落實(shí)“五險(xiǎn)一金”。在辦園運(yùn)行機(jī)制上，制定《廣安市幼兒園保教費(fèi)使用管理辦法》，剛性保障公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)和普惠性民辦園生均財(cái)政補(bǔ)助，2023年公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)到600元。

　　三是整體提升育人水平。實(shí)施“以園帶園、以城帶鄉(xiāng)”工程，培育“種子園”20所，構(gòu)建教研共同體120個(gè)，組建“廣安市學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟”，與重慶市渝北區(qū)發(fā)起成立“成渝學(xué)前教育發(fā)展共同體”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)園助力薄弱園快速提質(zhì)。拓展“普惠面”，認(rèn)定普惠園181所，全市普惠性幼兒園占比提升到86.07%。種好“試驗(yàn)田”，推進(jìn)小區(qū)配建幼兒園30所，推進(jìn)中小學(xué)附屬園獨(dú)立設(shè)置68所，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)96.73%。

　　當(dāng)好“晴雨表”，全域形成“以督增效、板塊聯(lián)動(dòng)”格局

　　一是健全運(yùn)行體系提速創(chuàng)建步伐。落實(shí)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《四川省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作方案》，對(duì)各地創(chuàng)建工作實(shí)行基教、督導(dǎo)“雙牽頭”，堅(jiān)持月調(diào)度、季總結(jié)、半年通報(bào)進(jìn)度情況，提質(zhì)提速普及普惠進(jìn)程。

　　二是加大過(guò)程管控做實(shí)靶向督導(dǎo)。聚焦關(guān)鍵指標(biāo)督發(fā)展、關(guān)鍵政策督保障，加壓加力推動(dòng)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)首輪辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，督導(dǎo)辦學(xué)規(guī)范、保教提質(zhì)。發(fā)揮227名幼兒園責(zé)任督學(xué)作用，把督優(yōu)先作為前提、督質(zhì)量作為核心、督安全作為日常，通過(guò)掛牌督導(dǎo)，指導(dǎo)對(duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)。

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)質(zhì)效助力行穩(wěn)致遠(yuǎn)。印發(fā)《加強(qiáng)督學(xué)工作十條措施》，聘任督學(xué)90名，探索“1+1+1”聯(lián)動(dòng)模式和“1+4”聯(lián)督方式，有效提升教育督導(dǎo)效能。今年以來(lái)，聚焦國(guó)家督導(dǎo)反饋5大類(lèi)問(wèn)題，召開(kāi)整改工作會(huì)議2次，立查立改問(wèn)題26個(gè)，分縣“回頭看”1次，形成問(wèn)題臺(tái)賬6本，做實(shí)創(chuàng)建工作“后半篇”文章。