近日，重慶師范大學與重慶聯(lián)裕匯隆信息技術有限公司在線成功簽訂臺式計算機項目采購合同，成為重慶全市第一筆通過電子簽章的政府采購電子合同，標志著重慶市政府采購合同實現(xiàn)“在線簽訂”。
“以前紙質合同線下簽訂需要雙方反復約定時間和地點，費時費力?，F(xiàn)在在線進行合同電子簽章節(jié)約了時間和人力成本，提高了效率?！敝貞c師范大學政府采購負責人譚建春說道。
“以此項目為例，如果線下簽訂合同，開車來回路上就要兩三個小時，取合同、蓋章、送合同，而且起碼要跑兩趟?！敝貞c聯(lián)裕匯隆信息技術有限公司經理陳詩表示：“如果是異地簽訂，時間和人力成本更可想而知。如果采取合同郵寄的方式，也存在來回反復、怕重要合同遺失等問題。”
今年以來，重慶財政以數(shù)字重慶建設為契機，以市場主體所盼為目標，以政府采購合同管理為切口，積極推動電子印章在政府采購領域的應用，完成了系統(tǒng)平臺間的改造對接工作，打通了“渝快辦”平臺和政府采購交易管理平臺的數(shù)據(jù)共享通道，讓政府采購合同簽訂實現(xiàn)了“即時在線、網上簽署、及時公開”。今后，只要是重慶市的政府采購合同，合同簽訂雙方在“渝快辦”平臺申領電子印章后，僅需在政府采購交易管理平臺關聯(lián)相關信息，即可進行合同在線簽訂，整個過程全程線上進行，一次也不用跑。
“通過‘渝快辦’平臺，線上申領電子印章、線上提交材料、在線審核只花費1天，也不用另外付費，確實很方便?！弊T建春說道：“在以前，要實現(xiàn)電子印章應用，一般需要再辦理一個數(shù)字身份認證CA，除了辦理要付費外，每年還要付運維費用?！?/p>
2023年3月，重慶市上線了全市統(tǒng)一的電子印章平臺，供市場主體和全市有關單位免費使用。電子印章是實體印章的數(shù)字化，具有安全性和可追溯性。加蓋電子印章的文件能夠通過“渝快辦”平臺直接查驗印章真?zhèn)?，解決了電子印章使用過程中的互信問題，同時避免了實體印章易丟失、盜用、仿冒等風險。
以往電子印章的使用場景主要是通過“渝快辦”平臺遠程線上辦理政務服務業(yè)務，在政府采購這類專業(yè)領域上的全面應用還是全市首例。這也是重慶財政在數(shù)字重慶建設框架下，對標世界銀行新一輪營商環(huán)境評估指標，轉變監(jiān)管治理理念，實現(xiàn)政府采購監(jiān)管由“治”到“智”轉型的實踐案例。
世界銀行新一輪營商環(huán)境評價指標體系中，電子合同在線簽訂和管理是評價的重要內容。電子合同在線簽訂和管理，除了減輕市場主體交易負擔以外，還可以進一步強化政府采購合同是否及時簽訂、是否按規(guī)履約的監(jiān)管。下一步，重慶財政將繼續(xù)推進系統(tǒng)迭代升級，推動電子印章在政府采購全流程的貫通運用，助力全市政府采購高水平監(jiān)管、高效能治理。
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