近日，重慶兩江新區(qū)財(cái)政局發(fā)布了《關(guān)于全面推行政府采購(gòu)全流程電子化采購(gòu)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。這是重慶兩江新區(qū)為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率的新舉措。
據(jù)介紹，兩江新區(qū)政府采購(gòu)電子招投標(biāo)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子招投標(biāo)平臺(tái)）可以實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目在線(xiàn)委托、電子采購(gòu)文件編制、供應(yīng)商在線(xiàn)報(bào)名、保證金繳納、電子投標(biāo)文件編制以及在線(xiàn)投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交，還可以實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上開(kāi)標(biāo)、專(zhuān)家智能評(píng)審、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)以及中標(biāo)結(jié)果發(fā)布等全流程數(shù)字化與智能化管理。同時(shí)，電子招投標(biāo)平臺(tái)可與現(xiàn)有的政府采購(gòu)相關(guān)系統(tǒng)，包括預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理系統(tǒng)等進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。
《通知》明確，除涉密項(xiàng)目以外的限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上應(yīng)使用電子招投標(biāo)平臺(tái)，實(shí)行全流程電子化采購(gòu)。
電子招投標(biāo)平臺(tái)的參與主體包括采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家等?！锻ㄖ访鞔_了實(shí)行全流程電子化采購(gòu)對(duì)各方參與主體的工作要求。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)完成供應(yīng)商注冊(cè)、向電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用于身份認(rèn)證和電子簽名的數(shù)字證書(shū)，并嚴(yán)格按照規(guī)定辦理和使用電子簽名與電子印章（CA證書(shū)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)），以及做好下載投標(biāo)客戶(hù)端等投標(biāo)前期工作，熟練掌握系統(tǒng)操作流程。供應(yīng)商按照采購(gòu)文件規(guī)定和電子招投標(biāo)平臺(tái)操作流程要求，通過(guò)政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)完成編制、確認(rèn)、簽章、加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件。在線(xiàn)投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前通過(guò)系統(tǒng)上傳已加密的投標(biāo)（響應(yīng)）文件，并參與開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的在線(xiàn)答疑。因未注冊(cè)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)、CA證書(shū)故障、超期上傳加密的投標(biāo)文件或其他不當(dāng)操作等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商提出質(zhì)疑和投訴的，按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴管理辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）規(guī)定的方式提交質(zhì)疑和投訴。
采購(gòu)人應(yīng)健全完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部流程管理，明確崗位權(quán)限和責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求完成政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求、意向公開(kāi)、計(jì)劃備案、委托代理協(xié)議簽署、采購(gòu)需求編制、采購(gòu)文件審核確認(rèn)、評(píng)審結(jié)果確認(rèn)以及采購(gòu)合同公示與備案等在線(xiàn)操作流程。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需熟練掌握電子招投標(biāo)平臺(tái)操作，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、電子采購(gòu)文件的編制、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件澄清（補(bǔ)充與修改）、組織電子開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)以及采購(gòu)資料完整歸檔，同時(shí)對(duì)已獲取采購(gòu)文件供應(yīng)商的信息應(yīng)當(dāng)保密。
評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守政府采購(gòu)評(píng)審管理規(guī)定，熟悉系統(tǒng)操作，認(rèn)真參與全流程電子化項(xiàng)目評(píng)審，按照客觀(guān)、公正、審慎原則，依法獨(dú)立評(píng)審，出具和簽署評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
