教育為民生之首、社會之基，不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計，更關(guān)乎百姓的切身利益，是老百姓美好生活獲得感和滿意度的重要標志之一。校服是學(xué)生的“第二層皮膚”，它折射出一所學(xué)校的校園文化，體現(xiàn)著學(xué)生們的精神面貌，其管理需要與時俱進，充分遵循市場規(guī)律和消費者選擇?！瓣柟馐亲詈玫南緞?，一些地方在校服采購過程中不斷增加家長、學(xué)生的參與度與話語權(quán)，以公平開放的市場競爭來促進各地校服質(zhì)量提升和采購公平，切實提升學(xué)生和家長的滿意度。
近年來，各級教育主管部門積極探索校服管理機制，并結(jié)合實際情況不斷完善相關(guān)政策，以保障家長的參與度。2023年6月，河南省教育廳發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)規(guī)范中小學(xué)校服管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），強調(diào)明確責任主體，建立以學(xué)校和家長委員會為主體，學(xué)生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織；家長付費購買校服且校服費用納入代收費的地區(qū)，由學(xué)校簽訂校服采購合同，據(jù)實代收取校服費用，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用；不得委托家長委員會簽訂校服采購合同、代收取校服費用，要將校服代收費情況及時向?qū)W生、家長公開；不得濫用行政權(quán)力排除、限制公平競爭，不得存在地方保護主義，不得違反市場原則采取“定點”“定商標”等方式干涉交易；由學(xué)生家長自費購買校服的，教育行政部門不得作為采購單位開展校服采購。
然而，據(jù)公開信息，近期河南省洛陽市伊川縣進行全縣校服采購招標，采購方為洛陽晟源易安資產(chǎn)管理有限公司，未把學(xué)生和家長作為校服采購參與方。伊川縣通過第三方公司進行招投標，限定20天交貨期，違背校服設(shè)計、生產(chǎn)規(guī)律，或變相指定供應(yīng)商，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商因無法滿足而失去機會，破壞市場競爭的公平性，與加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場相悖。值得注意的是，8月份，一些媒體對伊川縣校服采購招標進行了曝光，隨后伊川縣暫停了此次招標。9月12日，伊川縣發(fā)布恢復(fù)公告，重啟了招標項目，仍然由此前的第三方公司代理。
9月29日，開標時間如約而至。據(jù)記者了解，根據(jù)《伊川縣學(xué)校校服采購項目招標文件》供應(yīng)商須知前附表，“評標委員會構(gòu)成：5人，其中采購人代表1人，專家4人?！倍u標現(xiàn)場沒有評標專家，只有1個監(jiān)督人，1個招標人，1個主持人；完全不符合《通知》以及招標文件中的評審要求。同時，紡織服裝的產(chǎn)品質(zhì)量需要經(jīng)過實驗室專業(yè)器材判斷，尤其是涉及學(xué)生安全的甲醛、偶氮、PH值等理化指標，招標現(xiàn)場沒有樣衣展示，評定指標有待商榷，評審公平公正性令人質(zhì)疑。
《通知》中明確，堅持“公開、公平、公正”原則。校服采購要依法依規(guī)按照規(guī)范流程（詳見附件）進行，全程公開采購過程。采購單位要加強校服采購公示，內(nèi)容包括：供應(yīng)企業(yè)名稱、款式、質(zhì)量標準、采購價格、采購流程、服務(wù)年限、售后服務(wù)及意見反饋渠道等信息，公示時間不少于 5 個工作日。據(jù)中標公告顯示，伊川縣學(xué)校校服采購項目中標公告期限為1個工作日，期限顯然不符合相關(guān)條例、通知要求。
遺憾的是，據(jù)有關(guān)家長反映，伊川縣學(xué)校校服采購項目中標公告于9月29日發(fā)布，質(zhì)疑期7個工作日，質(zhì)疑期還沒過，就已經(jīng)開始校服征訂工作?！靶７少彽牧鞒蹋覀兗议L全程沒有參與，選中的校服樣式也讓人難以滿意。十一假期剛過，學(xué)校就催著我們家長在小程序上下單。好像招標流程只是走過形式，中標公司也是志在必得，早早就設(shè)置好了小程序，感覺一切都被安排好了?！币链持袑W(xué)一位家委會成員向記者反映。
《通知》強調(diào)，完善監(jiān)督備案制度，校服采購應(yīng)在有關(guān)部門的監(jiān)督下進行，并做好采購各環(huán)節(jié)資料的收集整理，包括采購申請、征求意見函、采購方案、采購合同、過程性資料、采購結(jié)果等，所有檔案資料存檔備查；建立內(nèi)部約束制度，各地各校要將校服選用采購工作納入廉政風險防控重點，及時排查主要廉政風險點，細化預(yù)警防控措施。要將校服管理工作列為學(xué)校督促檢查內(nèi)容之一，建立責任追究制度，對校服采購過程中存在的違反程序、弄虛作假、收取回扣等違規(guī)違法行為，嚴肅查處。伊川縣學(xué)校校服采購項目缺少完備的監(jiān)督備案制度，或是此次違規(guī)采購事件發(fā)生的原因之一。通過第三方公司進行招投標和費用收取、支付，涉嫌違背《通知》精神，是否據(jù)實代收取校服費用，是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、挪用，都值得持續(xù)關(guān)注。
