政府集中采購目錄以外、未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由于不受政府采購法律法規(guī)的“約束”，因此需要采購人自身加強(qiáng)內(nèi)控管理，以防范采購廉政風(fēng)險。在這方面，高?？蒲性核扇×艘环N有效的措施，即將內(nèi)控管理機(jī)制嵌入網(wǎng)上競價系統(tǒng)中。
優(yōu)化小額采購，提效防風(fēng)險
中山大學(xué)自2003年攜手偉時信息啟用網(wǎng)上競價系統(tǒng)，為政府采購限額以下的小額采購項(xiàng)目提供網(wǎng)上競價平臺，該校針對網(wǎng)上競價出臺了《中山大學(xué)網(wǎng)上競價采購管理實(shí)施細(xì)則》，作為內(nèi)部控制制度的一部分。該競價系統(tǒng)與門戶統(tǒng)一身份對接，與學(xué)校數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，資產(chǎn)報增系統(tǒng)對接，財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)對接。實(shí)現(xiàn)了競價采購、驗(yàn)收、結(jié)算、資產(chǎn)報增的全程電子化，提高了采購效率，同時通過明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，強(qiáng)化了采購主體的責(zé)任意識，也加強(qiáng)了對采購過程的監(jiān)督和管理，防范了采購廉政風(fēng)險。
強(qiáng)化內(nèi)控，提升采購效率
中國科學(xué)院廣州能源研究所資產(chǎn)處介紹了加強(qiáng)采購內(nèi)控管理的做法：通過不斷探索采購機(jī)制，完善并出臺相應(yīng)的采購管理制度，以進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革精神，提升工作效率，緩解科研人員在辦理手續(xù)上的繁瑣壓力。為此，我們研究所啟動了偉時信息網(wǎng)上競價采購平臺，并將內(nèi)控管理機(jī)制嵌入競價平臺中。
在該平臺上，我所貨物、服務(wù)和工程的采購模板配置在競價系統(tǒng)中，用戶填單時可一鍵生成，只需完善對應(yīng)的技術(shù)參數(shù)等采購需求內(nèi)容。資產(chǎn)處審核發(fā)布時可在競價系統(tǒng)調(diào)用采購申請審批表。這樣既簡化了采購流程、縮短了采購周期，又加強(qiáng)了內(nèi)部控制，確保科研人員得到保障，采購工作安全穩(wěn)妥地進(jìn)行，有效防范了采購內(nèi)部控制管理風(fēng)險。
