教育裝備采購(gòu)網(wǎng)訊：近日，由北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主持編寫(xiě)的《2011中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》由北京師范大學(xué)出版社正式出版發(fā)行。這是國(guó)內(nèi)首部以就業(yè)質(zhì)量為主要關(guān)注點(diǎn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告。報(bào)告指出，中國(guó)的就業(yè)質(zhì)量總體上仍處在較低的水平，通過(guò)對(duì)2007年和2008年的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)分析后，兩年總指數(shù)排在前三位的均為北京、上海、天津。目前中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和西部落后地區(qū)之間的就業(yè)質(zhì)量差別較小，但西部地區(qū)有明顯的上升趨勢(shì)。
本課題組所做的評(píng)價(jià)工作使用了公開(kāi)出版的官方統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，建立了一個(gè)包括就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)狀況、勞動(dòng)者報(bào)酬、社會(huì)保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系6個(gè)維度指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)和50個(gè)三級(jí)指標(biāo)的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使用主成分分析法對(duì)我國(guó)各地區(qū)2007年及2008年的就業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的研究分析。
課題負(fù)責(zé)人、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴(lài)德勝教授認(rèn)為，現(xiàn)階段提高就業(yè)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的內(nèi)在要求，包容性增長(zhǎng)是一種能夠促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大和收入平等的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，就業(yè)和收入分配在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有特殊重要的地位，就業(yè)的擴(kuò)大和提升以及收入分配的改善是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，同時(shí)，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使就業(yè)得到擴(kuò)大和提升，使收入水平得到提高并平等地分配。通過(guò)包容性增長(zhǎng)，達(dá)到高增長(zhǎng)——高就業(yè)——高收入——高消費(fèi)——高增長(zhǎng)的高位循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和舉措。為此，必須盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)人力資本投資、保障勞動(dòng)者權(quán)益、深化體制改革和推進(jìn)市場(chǎng)一體化。
就業(yè)質(zhì)量不高是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的重要原因。就業(yè)質(zhì)量不高表現(xiàn)在：一是勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割依然明顯，就業(yè)機(jī)會(huì)不均等，就業(yè)歧視問(wèn)題嚴(yán)重;二是勞動(dòng)收入份額下降，工資增度較慢，而且收入差距不斷擴(kuò)大; 三是社會(huì)保障覆蓋范圍仍不全面，保障水平不高;四是勞資關(guān)系問(wèn)題突出。由此可見(jiàn)，就業(yè)質(zhì)量已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心問(wèn)題。
報(bào)告采取實(shí)證分析的方法，發(fā)現(xiàn)中國(guó)各地區(qū)就業(yè)質(zhì)量存在著較大的差異。對(duì)2007年和2008年我國(guó)各地區(qū)就業(yè)質(zhì)量指數(shù)分析發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份外，大部分省份的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)較低;地區(qū)間就業(yè)質(zhì)量差異明顯，發(fā)展不協(xié)調(diào);兩年總指數(shù)排在前三位的均為北京、上海、天津。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)間就業(yè)質(zhì)量差異逐步縮小，其中中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和西部落后地區(qū)之間的就業(yè)質(zhì)量差別較小，但西部地區(qū)有明顯的上升趨勢(shì)。
報(bào)告認(rèn)為，收入分配差距不斷擴(kuò)大、社會(huì)保障不完善和不公平是我國(guó)就業(yè)質(zhì)量不高的重要特征之一。近期中國(guó)居民收入分配的變化可以歸納為如下五個(gè)重要的特點(diǎn)：收入差距的全方位擴(kuò)大;城鄉(xiāng)之間收入差距尤為突出；區(qū)域之間收入差距仍比較明顯；不同受教育程度人群之間的收入差距不斷擴(kuò)大；壟斷部門(mén)與競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)之間的工資差距仍在擴(kuò)大。在社會(huì)保障制度方面，社會(huì)保障公平理念的缺失是導(dǎo)致社會(huì)保障不公平的根源?，F(xiàn)階段，我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障二元結(jié)構(gòu)在一定程度上擴(kuò)大了不公平程度，違背了追求公平的理念，弱化了平滑城鄉(xiāng)收入差距的功能。二元結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)社會(huì)保障項(xiàng)目的不均；二是財(cái)力分配上的不均；三是同一社會(huì)保障項(xiàng)目的保障水平不同；四是管理體制不公平；從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上看，要徹底解決城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度不公平問(wèn)題，就是要重新構(gòu)建一個(gè)覆蓋所有國(guó)民的、統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉w系，只有在這一新體系下，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)國(guó)民享受平等的社會(huì)保障權(quán)利。
勞資矛盾已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的主要矛盾。前些年國(guó)企改革過(guò)程中，國(guó)企勞資關(guān)系比較突出。而近年來(lái)，外資經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的勞資關(guān)系已經(jīng)成為產(chǎn)生勞資沖突與勞資爭(zhēng)議的突出部門(mén)。“野貓罷工”、“集體怠工”和請(qǐng)?jiān)干显L等手段已經(jīng)普遍成為農(nóng)民工主張自己在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域訴求和意愿的集體行動(dòng)類(lèi)型，農(nóng)民工在體制內(nèi)的較低地位往往迫使他們比其他群體采取更為激烈的手段來(lái)表達(dá)自己的抗?fàn)幥榫w。相當(dāng)一部分跨國(guó)公司在華企業(yè)長(zhǎng)期拒不組建工會(huì)，或者雖有工會(huì)，但工會(huì)作用形同虛設(shè)。由于缺乏有效的勞資溝通渠道，導(dǎo)致不少外資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)頻頻出現(xiàn)怠工事件、罷工事件或工人自殺事件。目前，我國(guó)勞資關(guān)系的有關(guān)法律規(guī)范與勞資關(guān)系的具體實(shí)踐存在一定的矛盾，一定程度上制約了勞資關(guān)系的良性發(fā)展。
報(bào)告還研究了“高校畢業(yè)生低收入聚居群體”(“蟻?zhàn)?rdquo;)、農(nóng)民工、殘疾人等特殊群體的就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題。
來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、人保部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)社科院以及部分高校的官員、學(xué)者和社會(huì)知名人士出席了發(fā)布會(huì)，他們都對(duì)本報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià)。（本網(wǎng)綜合整理）
