目前，我國一些地方不同程度地存在著“高校畢業(yè)生就業(yè)難”而又“應(yīng)用技術(shù)型人才荒”的問題。出席十一屆全國人大五次會議的部分代表建議，政府要像重視發(fā)展世界一流大學一樣重視發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)中高級職業(yè)技術(shù)人才，以逐步解決這一難題。(3月13日新華社)
中國職業(yè)教育的發(fā)展面臨的困境很多，目前最為明顯的就是生源危機。曾經(jīng)占據(jù)高等教育“半壁江山”的職業(yè)教育卻面臨著生死抉擇。從中國職業(yè)教育的發(fā)展思路看，是“為生產(chǎn)、管理、服務(wù)行業(yè)提供第一線的應(yīng)用型人才”。如此終極定位為職業(yè)教育的發(fā)展確定了最高指標和終極價值，而這一點與普通教育差別甚大，也是造成職業(yè)教育“瘸腿”的根源所在。
一般而言，從國際教育的經(jīng)驗看，普通教育和職業(yè)教育應(yīng)該是“雙軌并行”。我國普通教育有高中、?？?、本科、研究生這樣的完整體系，但職業(yè)教育從中職到高職便戛然而止，再往上升就只能與普通教育并軌。近來，國家開始試點“五年制一貫高職”教育體系，但這僅僅是試點，距離推廣還有一段距離。所以，要發(fā)展職業(yè)教育必須進行頂層設(shè)計，打造普通教育和職業(yè)教育“雙軌并行”的體系和機制，給職業(yè)教育的發(fā)展注入新的上升空間的活力。然而，這樣的嘗試和改革需要很多的努力，也遠非一蹴而就就能實現(xiàn)的。
在職教發(fā)展中，另外一個不容忽視的問題就是“為產(chǎn)業(yè)辦教育”的思路。職業(yè)教育的發(fā)展思路，可以簡單概括為“產(chǎn)學結(jié)合，校企合作”八個字。但是，產(chǎn)業(yè)的升級和變幻總是很快速的，比如從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的過渡，職教便隨之開始設(shè)置相關(guān)的學院來適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，于是眾多的學院“應(yīng)運而生”。但是，產(chǎn)業(yè)升級過后呢?比如服務(wù)業(yè)過后，以服務(wù)為主要專業(yè)設(shè)置的職業(yè)學院該往何處去?有一個很現(xiàn)實的例子，黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院已經(jīng)面臨著困境?？梢?，職校的設(shè)置也是一個需要科學規(guī)劃的問題，如果一味為產(chǎn)業(yè)辦教育，當產(chǎn)業(yè)升級過后，職校的生存必然會成為問題。
不僅是職教，中國的普通教育都存在著盲目擴張的趨勢，尤其表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置上。高等教育中的高校設(shè)置了諸多的萬金油專業(yè)，比如法律專業(yè)、英語專業(yè)、思政專業(yè)等等。而職業(yè)院校的發(fā)展目前也面臨這樣的趨勢，如機械制造、汽車工程、軟件設(shè)計等等，仿佛與職業(yè)教育有關(guān)的一切專業(yè)都可以設(shè)置。這樣，高職院校就沒有了自身的特色和優(yōu)勢，自然就沒有了競爭力。而這種盲目擴張會直接導致畢業(yè)生的無法就業(yè)。
同時，職業(yè)教育的發(fā)展還面臨著中國大環(huán)境的考驗，那就是對學歷的過度重視。職校學生最多?？飘厴I(yè)，學歷上沒有任何優(yōu)勢，在晉升上便面臨著困境。而這樣的趨勢，又變相逼迫學生往普通教育的道路上攀爬。于是，在職業(yè)教育體系下的人，尤其是高素質(zhì)的人原來越少，這也是職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。但是，這樣的學歷困境已經(jīng)有了固定性，一時間難以解決掉。這是將職業(yè)教育視作一個層次而非一個類型直接導致的。
最后，職業(yè)教育發(fā)展還面臨著文化沙漠的考驗。一般而言，職業(yè)學院的學生在校時間短，校園文化建設(shè)基本上形同虛設(shè)，很多人對于職校的文化知之甚少，甚至將其視作“文化沙漠”。而任何教育類型的發(fā)展，缺乏文化因素是萬萬不行的。因為缺乏文化支撐的職業(yè)教育發(fā)展必然是短命的。
