南京航空航天大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“南航”)從2011年正式啟動(dòng)數(shù)字化校園的建設(shè)，前期花了大量的時(shí)間將原始的數(shù)據(jù)搬到系統(tǒng)中，也做了一些流程改造。2014年，學(xué)校啟動(dòng)人事制度的改革，對(duì)人事制度、流程進(jìn)行重新梳理，在梳理的過(guò)程發(fā)現(xiàn)，之前“為了管理而上信息化”的理念是錯(cuò)誤的。信息化到最后還是為了服務(wù)于師生、服務(wù)于教學(xué)科研和學(xué)校的決策。因此我們也開始進(jìn)行新的調(diào)整，先借助科室內(nèi)部的流程梳理，然后了解需要怎么為教師服務(wù)，再根據(jù)這個(gè)理念完善信息化。

　　學(xué)校人事制度改革推進(jìn)情況

　　南航于2014年9月正式啟動(dòng)人事制度改革，經(jīng)過(guò)多次的梳理總結(jié)，明確了人事制度改革有五項(xiàng)任務(wù)：一是傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代的人力資源管理的改變;二是創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制;三是改革崗位聘用制度;四是完善教職工考核評(píng)價(jià)機(jī)制;五是改革薪酬分配制度。

　　具體的改革舉措是圍繞“重視人才、強(qiáng)化崗位、激發(fā)活力、學(xué)院主體”的思路。重視人才就是以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，健全完善高層次人才的引培體系?，F(xiàn)在每個(gè)學(xué)校都非常重視高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，南航從2014年9月開始，在高層次人才引培方面做了大量的工作、采取了一系列的措施，比如實(shí)施“3135人才計(jì)劃”、設(shè)立人才發(fā)展基金、實(shí)施“長(zhǎng)空學(xué)者”計(jì)劃、實(shí)行預(yù)聘制和先上崗后評(píng)審制度、加強(qiáng)外籍教師引進(jìn)力度等。強(qiáng)化崗位就是建立學(xué)術(shù)導(dǎo)向的崗位聘用制度，分類管理，評(píng)聘分離。南航目前已經(jīng)進(jìn)行了兩輪的崗位評(píng)聘，2017年將進(jìn)行下一輪聘崗將實(shí)現(xiàn)上崗條件有基線，任期考核有目標(biāo)，“真刀真槍”地進(jìn)行考核、簽合同，聘期考核不合格的將降聘或轉(zhuǎn)聘。激發(fā)活力是要健全人力資源管理開發(fā)模式，采用多種用工方式，人員能進(jìn)能出，崗位能上能下，在分配過(guò)程中重點(diǎn)發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)效應(yīng)，構(gòu)建以崗位績(jī)效工資制為主體，年薪制、項(xiàng)目工資制等多元并存的收入分配體系，激發(fā)全體教職工的活力。學(xué)院主體就是要樹立“院辦校”理念，在學(xué)校規(guī)劃牽引和績(jī)效評(píng)價(jià)約束的前提下，給學(xué)院更多的權(quán)利，釋放自主改革動(dòng)力，包括教師聘用、評(píng)價(jià)和分配等，以學(xué)院為主體開展人事制度改革。

　　人事處自身的改革

　　為了做好學(xué)校人事制度改革，本著“轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、夯實(shí)傳統(tǒng)服務(wù)、拓展資源開發(fā)”的原則，人事處功能進(jìn)行自身調(diào)整，將目前工作劃分為三類。

　　第一類：綜合計(jì)劃管理。主要加強(qiáng)計(jì)劃管理和政策研究。以前科室里有些政策研討或者出臺(tái)文件的時(shí)候，一般都是各科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在將政策研究等工作全部劃歸到綜合計(jì)劃管理板塊統(tǒng)籌。

　　第二類：人力資源開發(fā)。主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)高水平師資的引培。這個(gè)板塊專門負(fù)責(zé)人才的引培，特別是負(fù)責(zé)高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和日常服務(wù)，不會(huì)處理其他的政策和事務(wù)型工作。

　　第三類：公共基礎(chǔ)服務(wù)。主要負(fù)責(zé)提高人事服務(wù)的水平和質(zhì)量，包括傳統(tǒng)的服務(wù)、開證明、報(bào)到等日?；A(chǔ)工作。

　　為了適應(yīng)人事處新的板塊功能調(diào)整，學(xué)校必須重新整合資源、梳理流程、減少重復(fù)性的耗時(shí)工作，減少工作量、提高效率，所以更需要借助信息化來(lái)完成工作。

　　信息化如何助力人事制度改革

　　目前高校傳統(tǒng)的人事工作面臨轉(zhuǎn)型壓力，如果現(xiàn)在還是按照傳統(tǒng)的人事工作做，就不能適應(yīng)高等教育的發(fā)展，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型主要從三個(gè)方面進(jìn)行。在業(yè)務(wù)模式方面，要讓人事工作者“騰出手”。從傳統(tǒng)手工作坊向現(xiàn)代化機(jī)器時(shí)代轉(zhuǎn)變，這樣，人事相關(guān)管理者就不用天天核對(duì)材料，教職工更方便，不用重復(fù)填信息。在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，要把人事工作者從大量統(tǒng)計(jì)工作中解放出來(lái)。院校之間、科室之間協(xié)同關(guān)系需要轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)要共享、信息要對(duì)稱、職責(zé)要清晰。每個(gè)相關(guān)科室必須自己去維護(hù)信息，不同的業(yè)務(wù)權(quán)限也要開放給相關(guān)科室和院系。在科學(xué)決策方面，要告別“拍腦袋”決策，向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，信息化的建設(shè)為教師服務(wù)是一個(gè)層次，為教育科研服務(wù)是另外一個(gè)層次，最終還要為校領(lǐng)導(dǎo)的決策做服務(wù)。

　　現(xiàn)階段我們對(duì)信息化的要求分為三個(gè)方面：第一方面是人的管理，要充分利用信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)人事工作向現(xiàn)代人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)型;第二方面是業(yè)務(wù)的管理，要加快推進(jìn)信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)優(yōu)化重組;第三方面是機(jī)制的管理，要建立與現(xiàn)代人力資源相匹配的人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制、成本核算機(jī)制以及效益分析機(jī)制。

　　人事信息化需做好頂層設(shè)計(jì)。南航的信息化頂層設(shè)計(jì)現(xiàn)階段也有了基本的模型，擬建立三個(gè)基本信息庫(kù)，分別為業(yè)績(jī)庫(kù)、人員庫(kù)、薪酬庫(kù)，目前已經(jīng)建立了人員庫(kù)。業(yè)績(jī)庫(kù)還需要科研部門和教學(xué)部門一起配合來(lái)完成，教學(xué)部門有現(xiàn)成的系統(tǒng)，系統(tǒng)打通就可以完成，科研部門目前還在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，后面很快就能完成業(yè)績(jī)庫(kù)的建設(shè)。薪酬庫(kù)還主要依托于勞資科。建立三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)之后，再搭建三個(gè)平臺(tái)：網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、評(píng)估評(píng)價(jià)平臺(tái)、網(wǎng)上人員招聘平臺(tái)。這三個(gè)平臺(tái)做好之后就需要考慮為決策做好支撐作用。決策又分為四個(gè)模型：人才評(píng)估模型、薪資核算模型、成本控制模型、效益分析模型。

　　做好信息化工作有一些必備條件。想要做好信息化實(shí)際上很難，會(huì)有各種各樣的壓力或者阻力。從“Excel表格”變成系統(tǒng)，很多人會(huì)反對(duì)，他們覺(jué)得增加了工作量，也覺(jué)得被定了規(guī)矩。這個(gè)過(guò)程中的心得是：首先這一定是個(gè)“一把手”工程，如果分管領(lǐng)導(dǎo)不支持，那么整個(gè)過(guò)程做起來(lái)非常痛苦。其次，要組建精干的隊(duì)伍。至少有幾個(gè)科的科長(zhǎng)跟進(jìn)這件事情，因?yàn)閷W(xué)校個(gè)性化的需求和技術(shù)的發(fā)展問(wèn)題，我們想做的內(nèi)容和實(shí)際的建設(shè)效果會(huì)有差異，所以必須要有人來(lái)進(jìn)行跟蹤和及時(shí)修正，否則后面使用會(huì)不順手。最后，可以適當(dāng)尋求外包技術(shù)服務(wù)。我們畢竟不是技術(shù)人員，不了解技術(shù)發(fā)展情況。

　　南航人事處建立了人員庫(kù)，建立時(shí)本著“大而全”的理念，只要能夠查到的紙質(zhì)的內(nèi)容全部電子化，我們先錄入數(shù)據(jù)，再進(jìn)行核對(duì)，最后再往數(shù)據(jù)庫(kù)里導(dǎo)入，這樣數(shù)據(jù)庫(kù)里的基本數(shù)據(jù)非常完整。到目前為止，包括個(gè)人職稱經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、校內(nèi)調(diào)動(dòng)經(jīng)歷、黨政職務(wù)任免信息等數(shù)據(jù)都實(shí)行了電子化。我們一直堅(jiān)持的是一些信息要提供照片支持，一方面可以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，另一方面可以省去老師重復(fù)提供證明材料。

　　未來(lái)，學(xué)校將從兩個(gè)方面繼續(xù)做好人事信息化工作，首先是要基于服務(wù)化理念，構(gòu)建校級(jí)統(tǒng)一的大的人事服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全校流程整合;其次是對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，為決策支持提供依據(jù)。

　　(作者單位為南京航空航天大學(xué))

　　(本文由2個(gè)基金項(xiàng)目支持：2013年度南京航空航天大學(xué)黨建與思想政治工作研究專項(xiàng)基金項(xiàng)目資助，No.NHDJ2013B12;中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助，No.NR2015057)