“推動信息化首先是人才。信息化本身是強大的工具，它可以推動教育的發(fā)展，解決數(shù)字鴻溝等一系列問題。”中國工程院院士方濱興接受未來網(wǎng)記者采訪時表示。
今天，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)指出，大規(guī)模在線開放課程(MOOC)即慕課的興起，使網(wǎng)絡成為人們獲取知識和信息的主渠道。“慕課、遠程教育都是信息化的應用途徑，它借助公共服務平臺，利用網(wǎng)絡精品課程等方式，讓全國各地的學生不受地域的限制，都可以享用優(yōu)質(zhì)教育資源，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。”方濱興補充道。
信息化為鄉(xiāng)村學生享有優(yōu)質(zhì)教育資源掃清道路障礙
“暑假快過去一半了，孩子的作業(yè)還沒有完成，老師讓上網(wǎng)查的東西還沒做。”伊女士抱怨她的兒子暑假里整天就知道看電視，玩手機，該做的作業(yè)都沒有完成。
作業(yè)多嗎?
“老師布置的作業(yè)除了成套的卷子、練字、語文小報、數(shù)學日志外，還有上網(wǎng)查資料，完成相應的作業(yè)。”
“孩子應該對上網(wǎng)查資料感興趣，為什么還沒完成呢?”面對記者的詢問，這位家長表示，平時怕兒子上網(wǎng)玩游戲，或者看亂七八糟的東西，家里的電腦就沒安裝網(wǎng)線，無法上網(wǎng)，他想上網(wǎng)時也是去鎮(zhèn)上蹭移動營業(yè)廳的WiFi和同學聊聊QQ。他嫌手機查資料不方便，我們也不敢讓他去網(wǎng)吧查啊，誰知道他去了網(wǎng)吧會玩啥。”提起網(wǎng)絡，伊女士一肚子的不放心。
有專家表示，網(wǎng)絡是工具，利用網(wǎng)絡學習是學生獲取信息的重要途徑，隨著信息化的普及，禁止孩子上網(wǎng)也不是辦法。
教育部教育信息化專家組副組長、全國人大代表、華中師范大學教授、湖北省人大常委會副主任周洪宇認為，在第三次工業(yè)革命的背景下，人們要加快學習觀的轉(zhuǎn)變，要從“書本學”轉(zhuǎn)到“網(wǎng)絡學”。如今，各種網(wǎng)絡技術、新型媒體讓人們學習的時空大大拓展，我們要樹立網(wǎng)絡學習、遠程學習、終身學習的觀念，充分運用云計算、云教育、大數(shù)據(jù)、大資源等互聯(lián)網(wǎng)的交互平臺，采用書本學與網(wǎng)絡學相結合的學習模式，實現(xiàn)在線學習、網(wǎng)絡課堂學習和遠程學習。
“推動教育信息化，社會各界都責無旁貸。”日前，聯(lián)想集團中國區(qū)總裁童夫堯表示，將通過軟、硬件結合的模式，整合教育資源，為廣大中小學生和家長提供專業(yè)的一體化教育解決方案。
聯(lián)想將針對小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等教育資源相對貧乏地區(qū)的中小學教育家庭用戶，推廣“金榜題名”電腦。并在相應電腦上預裝“成才學院2.0”軟件，打造“一體化教育解決方案”，力圖解決鄉(xiāng)村教育模式陳舊、互聯(lián)網(wǎng)思維薄弱、多媒體操作能力較低等問題。與著名網(wǎng)校合作，利用云空間技術實現(xiàn)多屏共享與多屏轉(zhuǎn)換，讓用戶享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，實現(xiàn)教育資源的數(shù)字化與共享化。
2014年，百度推出了中國教育領域新興的在線教育平臺——百度傳課，致力于用互聯(lián)網(wǎng)的方式來打破中國教育資源地域分布的不平衡。
方濱興表示，國家啟動互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃以來，互聯(lián)網(wǎng)+教育的信息化應用途徑，打破了城鄉(xiāng)格局，有線和無線網(wǎng)絡的發(fā)展跨越時空限制，使得無論城市還是鄉(xiāng)村的學生都可以享用優(yōu)質(zhì)的教育資源。
周洪宇認為，信息技術與教育深度融合是實現(xiàn)教育信息化、促進教育改革發(fā)展的途徑和方法，也是促進教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間在師資水平、辦學條件上存在明顯差距。如果按照常規(guī)途徑解決，需要一個相當長的過程。而教育信息化能夠以較低的成本，將優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化，并依托互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息基礎設施，便捷高效地向農(nóng)村和邊遠地區(qū)擴散，較快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
城鄉(xiāng)教育信息化的硬件差距明顯縮小
《綱要》顯示，伴隨著寬帶中國戰(zhàn)略的逐步實施，全國光纖化、移動化步伐明顯加快，帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化行業(yè)應用和社會生活數(shù)字化進程明顯加快。截止2016年5月底，我國的固定寬帶平均接入速率從2015年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps;光纖到戶的用戶數(shù)達到1.8億，占我國寬帶用戶比例的66.4%。部分城市和一些城市的重點區(qū)域基本實現(xiàn)無線WIFI全覆蓋。
2006-2015年互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶發(fā)展和高速率用戶占比情況
據(jù)教育部副部長劉利民介紹，當前，全國各地以“全面改薄”項目為支撐，全面實施義務教育學校的標準化建設，促進了學校辦學條件更新?lián)Q代，縮小了辦學條件的校際差距，中小學校校舍場地、教學設備、信息化水平等明顯改善。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至2016年第二季度末，全國中小學(除教學點外)中，87.4%學校實現(xiàn)網(wǎng)絡接入，其中實現(xiàn)10M以上寬帶接入的學校占61.6%，配備多媒體教學設備普通教室272萬間，占普通教室的72.6%，81.8%的學校已實現(xiàn)至少擁有一間多媒體教室;42%的學校實現(xiàn)全部班級應用數(shù)字教育資源開展教學。
山東東營利津縣第二實驗學校校長、利津縣鳳凰城實驗學校校長李白杰告訴未來網(wǎng)記者：“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的硬件變化最大，每個教室都有了班班通，每個老師都有電腦，每節(jié)課都可以用多媒體上課。”山東省的基礎教育階段，農(nóng)村與城市的硬件設備基本一致，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的硬件設備好于縣城學校的硬件，都有達標的閱覽室、微機房、實驗室等，但軟件差別太大。
這一說法得到了南昌市站前路小學校長周琴的認同，城鄉(xiāng)之間的師資力量不均衡是共識。
溫州碧蓮鎮(zhèn)中學韓雪峰校長告訴未來網(wǎng)記者，農(nóng)村教育與城市教育在硬件上基本沒有差距，對于學歷的要求也基本一致，小學老師要求大專以上學歷，中學老師要求本科學歷。
人才仍然是制約教育信息化發(fā)展的最主要因素
但是，“城市學校的交通便利，自然人文條件比鄉(xiāng)村更好，所以老師更傾向于到城市任教，總體上，城市老師的素質(zhì)普遍高于農(nóng)村學校。”周琴說。
2016年6月7日，教育部印發(fā)了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，指出加快推動信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展;完善偏遠農(nóng)村中小學信息化基礎設施建設。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，加快推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”，提高師生信息素養(yǎng)，普及信息化教學常態(tài)應用。充分利用市場機制建設在線開放課程等優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推進線上線下結合的課程共享與應用。
方濱興告訴未來網(wǎng)記者，如今，通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育共享優(yōu)質(zhì)資源已經(jīng)不是問題，問題是鄉(xiāng)村的孩子看了名校老師的在線授課后，如果有問題，還需要老師能給予解答指導。“說到底，教育信息化還是人才問題。”
“信息化是推動工教育發(fā)展的工具，從需求的角度而言，推動信息化主要還是靠人才，有了人才，才能支持信息化發(fā)展。”方濱興說道。
然而，“鄉(xiāng)村教師隊伍捉襟見肘，很多學校教師嚴重缺編，體、音、美教師更是缺少，與城市相比，關健還是人才問題。”這是大多數(shù)教育工作者對當前城鄉(xiāng)教育差異化的一致看法。
李白杰認為，教師是決定教育好壞的第一標準。
“教師差異無法改變，學校差異則無法改變。”從山東農(nóng)村小學被引進到北京，任中國科學院附屬玉泉小學校長的高峰說道。
華南師范大學副校長胡欽太認為，信息化人才隊伍是高校在現(xiàn)代化和信息化發(fā)展進程中的重要力量，是高水平大學建設的軟實力之一。“十三五”期間，高校應立足長遠，做好信息化人才隊伍可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，勇于破解難題，構建起強有力的人才隊伍，更好地支撐和服務于學校的未來發(fā)展。
方濱興建議借助人才激勵計劃，提高信息化人才的培養(yǎng)。如壯大專業(yè)人才隊伍，構建高等教育何職業(yè)教育為主體，基礎教育為補充的信息化人才培養(yǎng)隊伍，在高校設置信息化技術課程，設立訂單式人才培養(yǎng)，造就領軍人才等人才培養(yǎng)途徑。
開放共享、綠色安全的網(wǎng)絡是青少年汲取知識的新平臺
《綱要》顯示，目前，我國網(wǎng)民數(shù)量已居全球第一，其中青少年網(wǎng)民有1.2億左右。網(wǎng)絡已經(jīng)成為青少年學習、生活中必不可少的一部分，信息化的發(fā)展為學生提供了更多的學習平臺和學習機會。
然而，青少年心智發(fā)育尚未成熟，警惕性低，易受迷惑。近年來，未成年人在網(wǎng)上遭受身心傷害和財產(chǎn)損失的案件呈上升趨勢。
為了凈化網(wǎng)絡空間，給青少年一個綠色健康的網(wǎng)上家園，中央網(wǎng)信辦開展了“亮劍”和凈網(wǎng)行動。
在第二屆“國家網(wǎng)絡安全宣傳周”啟動儀式上，中國工程院副院長陳左寧表示，網(wǎng)絡虛擬空間紛繁蕪雜，需要家長、學校和社會給予青少年更多正確的引導，幫助其“適度用網(wǎng)、健康用網(wǎng)、安全用網(wǎng)”，讓他們能夠更大程度地享用網(wǎng)絡帶來的紅利。
有了安全保障，黃賭毒等不再是阻礙青少年使用網(wǎng)絡的障礙。那么，一旦普及了遠程教學，老師會不會面臨下崗問題?
方濱興認為，今后老師的主要工作是輔導學生的學習，不再是授課。老師從課程主講，逐漸成為助教，主要進行一對一的個性化答疑解惑，這樣一來，輔導老師的需求更大，因此，信息化發(fā)展不存在導致老師下崗的問題。
在互聯(lián)網(wǎng)+時代，利用信息化手段，通過網(wǎng)絡精品課程、專遞課程，偏遠地區(qū)的學?？梢韵硎軆?yōu)質(zhì)教學資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距，但是，老師的輔導能力也是重要的方面。“信息化技術的發(fā)展，也使得教學資源共享不存在技術障礙，理論上，在線教育也可以應用于基礎教育，但是年齡偏小的小學生缺乏自制力，有了自制力以后才可以。”方濱興補充道。
據(jù)方濱興介紹，《綱要》是一個十年規(guī)劃，設置的目標基本要到2025年實現(xiàn)。然而，目標從初步具備到非常完善，還有一個過程。
《綱要》指出，當前，我國正在制定公共信息資源開放的制度性文件，編制全國統(tǒng)一的公共信息資源開放目錄編制指南，同時正在建設公共信息資源開放的統(tǒng)一平臺，預計在2018年底前，建成國家公共信息資源開放統(tǒng)一平臺。
2020年底前，建立公共信息資源開放制度體系、推進機制和服務模式，形成數(shù)據(jù)開放有序、創(chuàng)新應用有效、安全保障有力的格局。
