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　　2月21日上午，甘肅省政府新聞辦在蘭州召開《甘肅省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)新聞發(fā)布會。發(fā)布會由省政府新聞辦副主任顧克志主持。省教育廳副廳長趙凱向新聞媒體介紹了《實施意見》出臺的背景、意義和舉措，并回答了記者的提問。

　　《實施意見》明確提出，2020年，全省所有縣市區(qū)實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，有條件的地區(qū)試點推動優(yōu)質(zhì)均衡的工作目標(biāo)。

　　隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，甘肅省城鄉(xiāng)義務(wù)教育正呈現(xiàn)出新的特征：一方面城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)矛盾突出，小規(guī)模學(xué)校持續(xù)增加，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，教育質(zhì)量亟待提高;另一方面城市教育資源配置不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，大班額問題嚴(yán)重。針對“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”這兩大難題，國務(wù)院出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，省政府結(jié)合甘肅省實際，在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《實施意見》。

　　《實施意見》提出，將按照“優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃;深化改革，創(chuàng)新機制;提高質(zhì)量，公平共享;分類指導(dǎo)，有序推進”的原則，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，著力從八個方面推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，主要有：

　　一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。將科學(xué)編制規(guī)劃，滿足城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位需求;堅持聯(lián)審聯(lián)批制度，落實配套建設(shè)學(xué)校政策。二是扎實推進城鄉(xiāng)教師流動，努力辦好鄉(xiāng)村教育。將堅持因地制宜，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。推進城鄉(xiāng)教師流動，提高鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平。著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，增強鄉(xiāng)村教育吸引力。三是科學(xué)推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。將大力推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強教育信息化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師應(yīng)用水平。加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高寄宿制學(xué)校整體水平。四是加大經(jīng)費投入，基本消除城鎮(zhèn)大班額。將改擴建校園校舍，提高城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)能力;到2018年將全省66人以上超大班額的比例控制在1%以內(nèi)，到2020年全部消除;到2020年將全省56人以上大班額比例控制在3%以內(nèi),2020年之后大班額比例逐年降低。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，改革鄉(xiāng)村任教教師待遇保障機制。將合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，著力解決寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校編制問題;采取切實有效措施，破解教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。對鄉(xiāng)村教師工資待遇、職稱評聘、住房保障要有明顯的傾斜，提高鄉(xiāng)村教師吸引力。六是改革教育治理體系，提升義務(wù)教育學(xué)校品質(zhì)。將堅持以縣為主，深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)改革，建立健全學(xué)區(qū)化管理制度，強化區(qū)內(nèi)學(xué)校的統(tǒng)籌管理，完善學(xué)校治理體系，切實維護師生利益。七是改革控輟保學(xué)機制，提高義務(wù)教育鞏固水平。將完善工作機制，全方位落實控輟保學(xué)責(zé)任，落實各項資助政策，確保義務(wù)教育學(xué)生不因貧失學(xué)。八是改革隨遷子女就學(xué)機制，加強留守兒童關(guān)愛保護。將強化服務(wù)意識，建立以居住證為主的隨遷子女入學(xué)機制。強化責(zé)任落實，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系有效。強化學(xué)校關(guān)愛工作，促進留守兒童健康快樂成長。

　　《實施意見》提出，到2020年，甘肅省實現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，有條件的地區(qū)試點推動優(yōu)質(zhì)均衡的工作;實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點)達到相應(yīng)要求;城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，在鄉(xiāng)村任教的教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成。義務(wù)教育普及水平進一步鞏固提高，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%。縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展格局基本形成。