為落實國務(wù)院《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》有關(guān)要求，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育教科書免費提供和做好部分免費教科書循環(huán)使用工作的意見》，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育教科書免費提供和部分教科書循環(huán)使用工作作出部署。意見明確，從2017年春季學(xué)期起，按照教育部印發(fā)的《義務(wù)教育教學(xué)用書目錄》，中央財政對全國城市和農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供國家課程教科書;各地組織編寫、選用的地方課程教材一律免費提供給義務(wù)教育階段學(xué)生使用，所需資金由地方財政承擔(dān);免費教科書的采購工作要按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。義務(wù)教育部分國家課程教科書循環(huán)使用制度實施范圍包括全國所有農(nóng)村和城市地區(qū)，循環(huán)使用的科目可根據(jù)實際需要進行調(diào)整，鼓勵各地對地方課程免費教材也實行循環(huán)使用;從2018年起，中央財政每年按照上述循環(huán)使用的國家課程教科書書款的一定比例安排資金，用于循環(huán)使用教科書的補充、更新。
2017年，中央財政下達免費教科書補助資金149億元，比上年增加39億元，增長35.45%，惠及全國城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育階段1.43億中小學(xué)生，民辦學(xué)校學(xué)生和外來進城務(wù)工人員隨遷子女均享受到了免費教科書和部分免費教科書循環(huán)使用的政策。
各地根據(jù)中央要求，緊急部署、緊急行動，采取多項措施做好免費教科書和部分免費教科書循環(huán)使用工作，政策落實成效顯著。一是完善相關(guān)制度。各地均按要求修訂完善了免費教科書使用管理相關(guān)制度、教科書循環(huán)使用的管理辦法和實施細則，對循環(huán)使用教科書的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計、消毒、保管、更新等工作均作出了具體規(guī)定。二是足額落實資金。各地按規(guī)定及時將中央免費教科書資金分解下達到位，及時足額安排地方應(yīng)承擔(dān)資金，加強資金使用管理，提高使用效益。三是加大宣傳力度。通過多種形式和渠道，向?qū)W生、家長、教師和社會廣泛宣傳國家對義務(wù)教育學(xué)生免費提供教科書政策和教科書循環(huán)使用的重大意義，建立了有效的監(jiān)督檢查機制，確保免費教科書按時、按量、按質(zhì)、免費發(fā)放到每一位學(xué)生手中。
在中央統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，部分省份結(jié)合省情，創(chuàng)新方式方法，使免費教科書政策落實的更具特色。上海、四川、寧夏等省份除向城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生提供“兩免一補”外，還結(jié)合本省實際需要實行“三免”政策，即在免學(xué)費、免費提供教科書的同時，免費提供作業(yè)本或是一套教輔材料;四川在落實好國家部分課程免費教科書循環(huán)使用工作基礎(chǔ)上，計劃從2018年起逐步開展地方課程免費教科書的循環(huán)使用工作。北京加大免費教科書經(jīng)費監(jiān)管力度，建立審計監(jiān)督長效機制，不僅對預(yù)算安排、資金撥付和使用管理進行審計監(jiān)督，還進行跨年度資金的追蹤審計。陜西在央視網(wǎng)等媒體以《陜西城市中小學(xué)不再收課本費 家長贊進步實實在在》為題，對免除城市義務(wù)教育學(xué)生教科書費進行了宣傳報道，營造了良好的輿論氛圍。
