北京市教委25日晚發(fā)布消息稱，2017年北京市將在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)校，六個城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)校，幫扶15所郊區(qū)校。未來通過學區(qū)制和集團化教育改革，提升普通校的學校質(zhì)量，以實現(xiàn)教育資源的均衡分布。
消息稱，北京市將力爭在兩三年內(nèi)，在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)小學或九年一貫制學校，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學或九年一貫制學校。
除新建外，北京市教委還推出六個城區(qū)對口扶持薄弱校，每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學校合并或集團化辦學。把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學校并入優(yōu)質(zhì)教育集團或優(yōu)質(zhì)校的深度聯(lián)盟。
針對近郊和遠郊的薄弱校，北京市教委支持城六區(qū)到這些地方辦學，以幫扶15所薄弱校。
建設九年一貫制學校、集團化辦學成為教委調(diào)整城內(nèi)教育資源分布的措施。北京市教委相關負責人解釋稱，九年一貫對口直升的新模式，從近期看，是為家長提供了中小銜接的“快車道”，豐富入學選擇，引導學生在家門口“上好學”;從長期看，將會發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校文化的引領作用，提速普通校成長為新優(yōu)質(zhì)校的進程。九年一貫制也讓更多孩子跳出房子所在的某一個地區(qū)、某一所學校，獲得更加豐富的教育資源。
教育部部長陳寶生在今年兩會的“部長通道”上回答“如何實現(xiàn)教育資源均等化”的問題時說， “2014 年以來，我們采取了一些措施，包括多校劃片，以優(yōu)質(zhì)資源作為分母，各個片區(qū)作為分子，把優(yōu)質(zhì)資源按照一定地規(guī)則比較均衡地分到各個地方去。”但他表示，這仍然是治標的方法，治本的方法還是要均衡發(fā)展，對此他提到措施，一項就是優(yōu)質(zhì)學校集團化辦學，第二項是學區(qū)化管理，中小學連片進行，均衡配置資源。
集團化辦學在各地也多有嘗試。去年9月在北京市第十八中學集團化辦學研討會上，北京教育學院副院長楊志成坦言，集團化辦學的實踐經(jīng)驗已經(jīng)很豐富，但也面臨一些難題，沒有正式的文件支撐這一模式，它的順利推進很大程度需要依賴當?shù)亟逃姓块T的授權和支持。上海教育學會秘書長蘇忱在討論中也提出，要審慎地看待集團化辦學的形態(tài)，目前這種形態(tài)更像一種無奈之舉，是在追求公平、均衡的教育與追求優(yōu)質(zhì)、精品教育之間的雙向矛盾和高度沖突下產(chǎn)生的一種教育形態(tài)。它與現(xiàn)代學校的管理制度和法人治理結構的基本指向相違背。
不過，他也坦承，集團化辦學目前也許還是解決教育公平與均衡的一種比較理想的狀態(tài)。它需要政府介入、引導，采取措施促成。
無論是教育部還是北京市教委，現(xiàn)在集團化辦學已經(jīng)被明確提出，這或將在未來成為一種辦學趨勢。
據(jù)北京市教委介紹，目前東城區(qū)新建了33對深度聯(lián)盟學校、10所九年一貫制學校、4個教育集團。西城區(qū)也推出多所優(yōu)質(zhì)初中對口10多所普通小學。從2015年起，西城區(qū)有30%畢業(yè)生直升對應初中，以后逐年遞增10%，直到2020年。
值得注意的一點是，這次消息中北京市教委提出，今年起，除了京津冀協(xié)同發(fā)展項目外，北京市所有中小學校未經(jīng)北京市教委同意不得到外地辦學，各中小學不得與房地產(chǎn)商合作辦學。
