全世界的人都對(duì)德國(guó)員工的精湛技術(shù)和敬業(yè)精神深表欽佩。德國(guó)素有‘’歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)‘’的美譽(yù)。‘’德國(guó)制造‘’已成為優(yōu)秀產(chǎn)品的代名詞。推動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)快速展的‘’秘密武器‘’是什么?正是其高度發(fā)達(dá)的職業(yè)教育。在德國(guó)人們把職業(yè)教育比喻為‘’經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀‘，’‘’經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石‘’的教育體系甚至是‘’民族存亡的基礎(chǔ)‘’因此職業(yè)教育在德國(guó)的教育體系中居于重要地位。
德國(guó)位于歐洲中部，面積35.7萬(wàn)平方千米，人口8237萬(wàn)，行政區(qū)劃分為聯(lián)邦，州，地區(qū)三級(jí)，全國(guó)共分16個(gè)州。德國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，希特勒抵抗到整個(gè)德國(guó)幾乎被炸遍才自殺隕命，德國(guó)土地被破壞程度比日本還嚴(yán)重，在一片廢墟上德國(guó)用了不足50年，就一躍成為歐盟中最大，世界第三經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。近幾年德國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值保持在2300億歐元。在歐盟所占比例為24%左右，之所以能取得這樣驕人的成績(jī)有諸多因素，但不能不提的是德國(guó)的素質(zhì)教育。
德國(guó)教育體系十分完備，大體上可分為基礎(chǔ)教育職業(yè)教育，高等教育，和進(jìn)修教育。而職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中占有重要地位。是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道。在德國(guó)，職業(yè)教育受到的關(guān)注甚至高于普通教育和高等教育，究其原因，職業(yè)教育不僅涉及大多數(shù)的利益，而且關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的前景。德國(guó)是一個(gè)原料貧乏的工業(yè)大國(guó)，它依賴的是受過(guò)良好的教育的技術(shù)力量，技術(shù)力量從何而來(lái)?技術(shù)工人，技術(shù)當(dāng)然也包括專家。德國(guó)走的是一條技術(shù)立國(guó)的路，其原料基本立足進(jìn)口。但是德國(guó)在進(jìn)口同等數(shù)量的原料后能加工出更多質(zhì)量更好的產(chǎn)品，從而創(chuàng)造出更高的產(chǎn)值，這是德國(guó)制造業(yè)獲得竟?fàn)幜Φ膴W秘。
為了提高職業(yè)教育的質(zhì)量和信譽(yù)，德國(guó)早在1969年就頒布了職業(yè)教育法】，其法間經(jīng)過(guò)多次修改最近一次是在2005年3月【職業(yè)教育法】，強(qiáng)化了發(fā)展職業(yè)教育的各種措施和保障條件，把職業(yè)教育的發(fā)展納入法制化軌道，從而為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。在德國(guó)原則上不允許有人不經(jīng)培訓(xùn)就開(kāi)始職業(yè)生涯，未經(jīng)培訓(xùn)的員工一律不得上崗，已成為雇主，雇員的共識(shí)和行規(guī)范，在德國(guó)，只要大家都敬業(yè)，能完成本職工作，社會(huì)就會(huì)發(fā)展進(jìn)步，職業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分和門(mén)戶主見(jiàn)。同時(shí)，德國(guó)各種職業(yè)間實(shí)際收入差別不大，只要誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)都會(huì)有相應(yīng)的不錯(cuò)收入和發(fā)展空間。在德國(guó)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握一門(mén)技能并能立足社會(huì)芬圍濃重。2005年底德國(guó)全國(guó)共有各種職業(yè)學(xué)校(包括部分高等專業(yè)技術(shù)學(xué)校)8831所，衛(wèi)生護(hù)理職業(yè)學(xué)校1613所兩項(xiàng)合計(jì)10444所，注冊(cè)學(xué)生280萬(wàn)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2006年的統(tǒng)計(jì)德國(guó)大學(xué)畢業(yè)生占同齡人的比例為20.6%而近80%的年輕人接受的是職業(yè)教育，并以此走上體系是不同的工作崗位。
不同的國(guó)家，職業(yè)教育體系是不同的，但它們的目標(biāo)是相似的，那就是造就一支為本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的具有一流技術(shù)的勞動(dòng)者。德國(guó)面向中學(xué)生的職業(yè)教育有兩種，一種是雙元制職業(yè)教育，一種是全制日制職業(yè)教育。德國(guó)職業(yè)教育的核心是著名的‘‘雙元制’‘它被稱為德國(guó)職業(yè)教育的秘密武器。德國(guó)‘’雙元制‘’職業(yè)教育制度是由國(guó)家立法，校企合作，企業(yè)為主，雙方遵循的一種辦學(xué)制度，強(qiáng)調(diào)的是技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。是一種以能力為本位的課程摸式。‘’雙元制‘’職業(yè)教育是以培養(yǎng)素質(zhì)技術(shù)工人為主的職業(yè)教育體系。主要在企業(yè)中進(jìn)行以企業(yè)培訓(xùn)為主，并以穿插進(jìn)行的職業(yè)學(xué)校教育為輔，企業(yè)和學(xué)校各3為一元，故稱雙元制。學(xué)校與企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間比例為1;4或1;3.5，承擔(dān)培訓(xùn)的企業(yè)必須有單獨(dú)設(shè)立教學(xué)車間擁有充足的教學(xué)設(shè)備和專職指導(dǎo)教師。受訓(xùn)者在企業(yè)接受培訓(xùn)的時(shí)間約占整個(gè)學(xué)業(yè)的70%企業(yè)培訓(xùn)主要是使受訓(xùn)者更好地掌握‘’怎么做‘’的問(wèn)題。而職業(yè)學(xué)校以理論教學(xué)主，教學(xué)時(shí)間為整個(gè)學(xué)業(yè)的30%主要解決‘’為什么這么做‘’的問(wèn)題。
德國(guó)政府把提高全體勞動(dòng)者的素質(zhì)，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，規(guī)定了職業(yè)學(xué)校的一切經(jīng)費(fèi)由各州政府負(fù)擔(dān)。企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用絕大部分由企業(yè)承擔(dān)(90%)，企業(yè)把對(duì)職業(yè)教育投資看成對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資，他們認(rèn)為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中要生存，發(fā)展必須擁有大量在生產(chǎn)一線的訓(xùn)練有素的員工而各企業(yè)都樂(lè)于投資職業(yè)教育，負(fù)擔(dān)學(xué)生在工廠培訓(xùn)期間的一切費(fèi)用。每年德國(guó)各企業(yè)用于雙元制教育的經(jīng)費(fèi)占工資與薪金總額的4%以上‘’雙元制‘’職業(yè)教育為德國(guó)經(jīng)濟(jì)界輸送受過(guò)現(xiàn)代職業(yè)教育的技術(shù)后備力量確保了德國(guó)在世界上具有持續(xù)性的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
近年來(lái)我國(guó)的職業(yè)教育有了長(zhǎng)足發(fā)展。但與德國(guó)相比還有較大的差距。表現(xiàn)在;
一是對(duì)職業(yè)教育的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，傳統(tǒng)的‘’學(xué)而優(yōu)則士‘’意識(shí)，及‘’官本位‘’意識(shí)，導(dǎo)至我國(guó)目前對(duì)一線勞動(dòng)者存在些心理偏見(jiàn)，職業(yè)教育淪為無(wú)奈群體，甚至失落者的教育。
二是政府對(duì)職業(yè)教育投入不足，缺乏充足資金保證。
三是職業(yè)教育體系不完善，多頭辦學(xué)，力量分散，資源配置不合理。職業(yè)教育僅僅是學(xué)校的行為，而不是全社會(huì)共同應(yīng)負(fù)起的使命企業(yè)更是。坐享其成。
四是用工混亂，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督和考核機(jī)制。
五是沒(méi)有穩(wěn)定，規(guī)范的職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系
六是職業(yè)教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)，重視學(xué)生分?jǐn)?shù)忽視了培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力，學(xué)校管理模式，教學(xué)模式，評(píng)價(jià)模式，沒(méi)有完全擺脫普教模式。職業(yè)教育發(fā)展弛候?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了造成了一定影響。椐質(zhì)監(jiān)總局反應(yīng)，目前我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)抽查合格率平均只有70%，不良產(chǎn)品造成的損失每年近200億，其主因是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，崗位技能不高所至。
我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有超過(guò)世界五分之一的人口，我們要保持又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，職業(yè)教育就必須搞好。德國(guó)職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)給了我們很多啟示。
一是要轉(zhuǎn)變觀念，高度重視職業(yè)教育的地位和作用。長(zhǎng)期以來(lái)我們?cè)诎l(fā)展職業(yè)教育上存在誤區(qū)?？傇谧非蟾邔W(xué)歷，認(rèn)為進(jìn)職校低人一等。或者認(rèn)為職校生只能做一些簡(jiǎn)單重復(fù)性工作。這都是對(duì)職業(yè)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要改變社會(huì)上‘’重知識(shí)，輕技能‘’‘重學(xué)歷，輕能力’‘的社會(huì)文化取向。各級(jí)政府要高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大投入力度，建立職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的投入機(jī)制，把發(fā)展職業(yè)教育作為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的大事來(lái)抓，列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃，支持企業(yè)和學(xué)校合作，把培訓(xùn)與使用，學(xué)習(xí)與就業(yè)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
二是要統(tǒng)籌規(guī)化，不斷優(yōu)化職業(yè)教育的資源配置。我國(guó)職業(yè)學(xué)校資源比較豐富，但由于行業(yè)歸屬不同，存在小而散，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)效益不高的問(wèn)題。要以縣(市，區(qū))示范性中等職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心為龍頭，有效整合各類職業(yè)教育發(fā)展資源，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)扶植有潛力就業(yè)市場(chǎng)廣闊的學(xué)校。
三是要加快教改力度，建立以動(dòng)手能力培養(yǎng)為主的培訓(xùn)新體系。在專業(yè)設(shè)置上，要跟據(jù)建設(shè)對(duì)實(shí)用型人才的需求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在教學(xué)上，要以培養(yǎng)一線人才的崗位技能為中心，適當(dāng)調(diào)整理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的比例。在教學(xué)方式上要實(shí)施行為導(dǎo)向項(xiàng)目教學(xué)法，使學(xué)生交流能力，合作能力，解決問(wèn)題能力，責(zé)任能力得以提高，以適應(yīng)今后不斷變化的工作崗位的要求。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)職教師不斷提高職業(yè)學(xué)校師資業(yè)務(wù)水平與教學(xué)能力，培養(yǎng)出一批掌握先進(jìn)教育教學(xué)方法，了解最先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)和就技能，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要的雙師型教師隊(duì)伍。（作者系天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）
