院落青瓦白墻四面環(huán)抱，還有剔透玲瓏的亭臺、清幽秀麗的盆景點綴其間……這里不是古典園林，而是剛剛建成的寶安區(qū)興華幼兒園上合分園。由于該園倚上合村姓氏祠堂而建，園中處處融入了中國傳統(tǒng)文化元素。今秋開學投入使用，幼兒園158名新生在幼教老師帶領(lǐng)下有的在游樂場玩耍，有的在教室里做傳統(tǒng)手工。

　　二胎政策全面放開已有三年，幼兒園又迎來了一波入園高峰，讓原本就緊俏的公辦學位資源面臨更大的壓力。然而，在過去十幾年中，寶安區(qū)幾乎不曾新建公辦幼兒園，而大力興辦的民辦幼兒園育教水平參差不齊，優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾成為擺在教育界的難題。

　　2016年1月23日，寶安區(qū)成立了全市首個公辦學前教育集團——寶安幼教集團。不到兩年的時間，公辦幼兒園如雨后春筍，第一年9月順利開辦第八、第九、第十3所分園，今秋又新添3所，分別為第十一幼兒園(機關(guān)幼兒園假日名居分園)、第十二幼兒園(興華幼兒園上合花園分園)以及第十四幼兒園(建安新村幼兒園寶民分園)，共新增優(yōu)質(zhì)公辦學位逾2000個。

　　這些成果的取得的背后，寶安幼教集團發(fā)揮了怎樣的作用?作為全市首個幼教集團，它的成功能否復制?

　　集團本科及以上學歷教師增比約43%

　　在集團成立后，擴大轄區(qū)優(yōu)質(zhì)學位供給成為了第一要務，落實到具體的做法則是不斷興建公辦園分園。集團初期規(guī)模為14所幼兒園，可提供學位逾5000個。在去年和今年9月新增6所公辦分園之后，為轄區(qū)再增優(yōu)質(zhì)學位超過2000個。

　　發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，寶安幼教集團新辦勤誠達幼兒園、上合花園幼兒園、原二區(qū)機關(guān)幼兒園舊址劃歸興華幼兒園統(tǒng)籌管理，玉湖灣幼兒園、中洲幼兒園、灣美幼兒園、假日名居幼兒園、原新蕾幼兒園仍依托原5所直屬公辦園進行管理。在“園務管理同規(guī)范、辦園條件同改善、保教質(zhì)量同提升”的“三同”原則下，集團各園在辦學目標、教育理念實施上協(xié)同一致，又在各自的教育教學管理上進行創(chuàng)新。焦艷表示，這將有助于園所迅速成長與發(fā)展。

　　在增量的同時，學前教育提質(zhì)也是一大重點。“質(zhì)量提升關(guān)鍵不在硬件，而在于老師。”焦艷曾經(jīng)擔任多年的幼兒園園長，作為經(jīng)營管理者最頭疼的莫過于這么低的工資如何讓幼教老師留下來，“當年一個普通老師每月的底薪2000元，加上績效只有3000多。”

　　近年來，寶安區(qū)政府加大了學前教育的財政投入，特別是在集團成立后，2015年投入3000萬，今年投入約一個億，這些財政投入都用于幼兒園人員經(jīng)費及日常辦公支出。焦艷園長做了一個計算，集團成立后，老師平均工資增幅達到40%，現(xiàn)副班老師的收入基本可以達到每月5000元。

　　集團通過制度改革，體現(xiàn)了崗位的多勞多得優(yōu)勞優(yōu)得，比如班主任和副班老師每個月收入相差1000元。當老師的待遇和社會地位提高了，就會以更高的標準要求自己。焦艷表示，現(xiàn)在的聘用老師都很有干勁，要從副班老師成長為班主任，還可以競爭級長、教研員。“在沒有增加編制的情況下，集團為聘用老師提供了較為曠闊的發(fā)展空間，人員穩(wěn)定性明顯提升。”

　　在區(qū)政府的投入下，幼教老師的招聘門檻也在提升。相比2015年，集團原有專任教師313人，新增185人，增比50%，其中本科及以上學歷教師增加52人，增比約43%。名師隊伍不斷壯大，共有市級名師15人，區(qū)級名師44人，集團名師36人。“即便老師生二胎休假，學校也有充足的人員。”焦艷告訴記者，新入職的機動老師平時配合年級組長的工作，當有需要時可以在任何崗位隨時頂班上崗，“這在以前不可想象，多聘用老師就等于增加了成本”。

　　街道幼兒園100%覆蓋，惠及全區(qū)70%以上民辦園

　　在公辦幼兒園辦分園的同時，集團進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射范圍，進入全區(qū)各個街道。就在今年9月，現(xiàn)有的沙井街道中心幼兒園、松崗街道中心幼兒園和石巖街道中心幼兒園，也正式納入寶安幼教集團管理，加掛幼教集團第十五、十六、十七幼兒園的牌子。未來，集團會根據(jù)發(fā)展情況和教育需求繼續(xù)擴大街道的辦學規(guī)模，已經(jīng)計劃在福永、沙井、松崗、石巖四個街道各開辦一所幼兒園。

　　記者專程來到石巖中心幼兒園，園長廖瑩興奮地告訴記者，幼兒園就要進行建園十年以來的第一次加固裝修和翻新，1300多萬的專項經(jīng)費由區(qū)政府立項、撥款。“以前街道幼兒園實行以生養(yǎng)員，園長只能通過擴招生源的方式向街道辦申請經(jīng)費，即便如此也只能勉強維持幼兒園的運作。”在歸屬于集團之后，街道幼兒園接受區(qū)教育局的直接管理，不僅“不差錢”，還全面引入了幼教集團專業(yè)的教學管理模式，嚴格實行規(guī)范教學，每班人數(shù)從50人縮減到30人，教學和管理更有保障。

　　集團各園的幫扶輻射范圍不僅100%覆蓋街道，也惠及全區(qū)70%以上的民辦園。就在9月開學前夕，17所幼兒園被評為“寶安區(qū)第一批優(yōu)質(zhì)特色幼兒園”，其中9所是集團幼兒園，將開啟為期一年的優(yōu)質(zhì)園與民辦園結(jié)對幫扶活動。此外，集團正開展“名師進民園”、“公民辦跟崗學習”等活動，還將整理提升各園辦學經(jīng)驗和成果，集結(jié)成冊贈送給全區(qū)民辦幼兒園。