日前教育部印發(fā)了《學校體育美育兼職教師管理辦法》，明確了學校體育美育兼職教師選聘的范圍是校外體育藝術專業(yè)人員，而非本校內(nèi)的其他學科教師或人員的兼任?！掇k法》提出將體育美育兼職教師納入學校教師隊伍管理和建設總體規(guī)劃，要求學校制定體育美育兼職教師管理辦法和評價標準。鼓勵體育美育專職教師在教育行政部門的統(tǒng)籌下，以“走教”方式到農(nóng)村及其他師資緊缺的學校擔任兼職教師。(11月7日澎湃新聞)
黨的教育方針明確提出要培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者與接班人。加強與改進中小學校體育與美育工作，是促進學生身心健康發(fā)展，提高學生審美與人文素養(yǎng)的迫切需求，是全面貫徹黨的教育方針，深入推進素質(zhì)教育的必要舉措，也是實現(xiàn)更加具公平、更具質(zhì)量教育的重要渠道。
教育大計，教師為本。教師是基礎教育的基礎，沒有一支優(yōu)良的師資隊伍，優(yōu)質(zhì)的教育就無從談起。近年來，隨著國家對教育工作的重視，師資隊伍建設得到全面加強，然而，體育美育學科教師仍是中小學師資隊伍建設的短板，成為制約學校發(fā)展以及實施素質(zhì)教育的重要瓶頸。有的學校因為沒有專職體育美育教師，體育與美育課程不能開足開齊;有的學校這類課程大多由語文、數(shù)學學科教師兼任，教學的專業(yè)性不強，效果不能保證，在一定程度上影響了中小學生身心健康發(fā)展以及綜合素質(zhì)的全面提升。
針對這一現(xiàn)實狀況，教育部出臺《學校體育美育兼職教師管理辦法》，從聘任到管理，再到使用與評價等多個維度對體育美育兼職教師管理作出了詳細的規(guī)定，對于規(guī)范體育與美育學科教師隊伍管理，提高師資水平，解決學科教師緊缺的現(xiàn)實難題，指明了方向，給予了明確的解答。
然而，師資隊伍建設是一項系統(tǒng)與復雜的工程，并不是教育主管部門或是中小學校自身所能徹底解決的，規(guī)范體育與美育兼職教師管理只是加強體育與美育教師建設的補充，要從根本上解決體育與美育教師不足的現(xiàn)實問題，還需政府統(tǒng)籌，全面推進。
一是要建立完善教師補充長效機制。加強體育美育教師隊伍建設，不能僅僅靠兼任辦法解決?！掇k法》規(guī)定，要堅持以專任教師為主，兼職教師為補充的原則，統(tǒng)籌加強體育美育教師隊伍建設，明確了補充專任教師的重要性與必要性?！犊h域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》規(guī)定了每百名學生擁有體育、藝術(美術、音樂)專任教師數(shù)，即小學、初中均達到0.9人以上。這是今后一段時間，我國對中小學體育美育教師的硬性要求。但是，在實施層面上，編制管理部門對學校核定編制僅以師生比例核定教師總數(shù)，并沒有考慮到學科搭配的結(jié)構(gòu)，造成一些學校，特別是小規(guī)模學校連語文、數(shù)學教師都無以保障，因而，體育美育教師更沒有相應的編制。加強體育美育師資隊伍建設首先應當保證學科教師的編制比例，按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估指標，科學界定體育美育編制標準，納入?yún)^(qū)域教師補充計劃，定期配備體育美育學科教師。
二是要切實保障兼職教師聘用資金。現(xiàn)實教育生活中，一些中小學校之所以聘用沒有專業(yè)資質(zhì)的教師，或是語文、數(shù)學等學科教師擔任兼職體育美育教師，重要的原因在于資金不足，學校財力不能保障。師資隊伍建設是政府行為，兼職體育美育教師提供的是公共教育服務，理應由政府買單。只有政府將兼職教師聘任與使用所需資金全部納入財政保障體系，才能真正讓兼職教師管理辦法落地，成為提高學校體育美育教師隊伍的重要推手。政府要全面統(tǒng)籌區(qū)域體育美育兼職教師的聘任工作，通過購買服務等有效方式，解決學校聘用教師的后顧之憂，聘用一定數(shù)量的兼職教師，滿足中小學體育美育教學工作的需要。
三是要加強兼職教師評價管理工作。兼任教師不能兼而不專，兼任只是選人用人的機制，但就水平與能力而言，兼任教師需要與專任教師同等專業(yè)。這就需要建立科學完善的兼職教師評價機制，通過系統(tǒng)的評價，規(guī)范兼職教師的聘任工作，提高兼職教師的進入門檻。同時，要對兼職教師實施績效評價，獎優(yōu)罰劣，激勵干勁，提高教師的工作主動性，建立能進能出、能上能下的兼職教師用人機制。還要完善兼職教師培養(yǎng)培訓機制，與專任教師同等對待，促進兼任教師專業(yè)發(fā)展?？傊嗲兰訌娂媛毥處熽犖榻ㄔO，提高兼職教師專業(yè)水準，切實保證教育質(zhì)量，提高體育美育學科教學水平。
(作者梁好，蒲公英評論特約評論員。此為蒲公英評論網(wǎng)站首發(fā)作品，轉(zhuǎn)載請務必標注來源，違者必究。）
