近日，遼寧省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革的意見》(以下簡稱《改革意見》)，全面推進(jìn)政府采購“放管服”改革。這是自2002年6月底，我國頒布《政府采購法》以來，遼寧省首次在政府采購領(lǐng)域進(jìn)行的管理模式上的重大變革，為政府采購工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了促進(jìn)作用。這次改革，也是2017年省財政廳推進(jìn)現(xiàn)代財政制度改革的重點工作之一，過去一年，遼寧省財政廳相繼出臺了8個政府采購制度文件，并完成了政府采購管理信息系統(tǒng)的升級改造，為推進(jìn)《改革意見》的貫徹落實夯實了基礎(chǔ)。
一、突出“放”字，著力提高政府采購工作效率。“放大”采購人的自主權(quán)和靈活性，省本級和沈陽、大連、鞍山等市采購限額標(biāo)準(zhǔn)在30萬元以下的項目，不納入政府采購范圍;按抓大放小原則，將公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從100萬元提高到200萬元;采用招標(biāo)方式采購的建設(shè)工程項目，不再納入政府采購監(jiān)管范圍; 采購人依法自行選擇采購項目的采購方式和組織形式，不再審批;優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序，建立年度進(jìn)口產(chǎn)品采購清單制度;簡化政府采購預(yù)算資金支付審核程序，由采購人按照政府采購合同約定和國庫集中支付的規(guī)定進(jìn)行支付;進(jìn)一步放寬省屬高校及科研院所科研儀器設(shè)備采購管理工作。
二、注重創(chuàng)新監(jiān)管方式，“管”出規(guī)范、有序的政府采購市場秩序。通過政府采購信息化手段實現(xiàn)智能化監(jiān)管，保證所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤;加強信息公開工作，全面公開政府采購信息、采購監(jiān)管信息;加強政府采購績效考核，對采購人開展的政府采購活動進(jìn)行評價; 對全省政府采購代理機構(gòu)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查;加大對供應(yīng)商、評審專家違法違規(guī)行為的處罰力度和曝光力度;建立財政、審計、監(jiān)察聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強政府采購事中事后監(jiān)管。
三、在“服”字上下功夫，通過提升服務(wù)質(zhì)量，著力提高政府采購工作效能。推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上審核審批，對所有審核審批事項實行限時辦結(jié)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”;加強政府采購評審專家管理，建立全省統(tǒng)一的評審專家?guī)?。開通評審專家抽取服務(wù)專線，實行自動語音抽取;簡化供應(yīng)商庫管理，按照“一地入庫、全省通用”的原則，建立全省統(tǒng)一供應(yīng)商庫。為使本次政府采購改革能順利推進(jìn)，取得成效，我省還積極嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”等模式，以提高采購人的采購效率。
今年遼寧省將積極推進(jìn)政府采購電子交易，省級財政部門大力推廣“網(wǎng)上商城”采購，建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺，通過實行電商直購、定點采購等采購模式，將預(yù)算金額小、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺，多方式、多渠道地滿足采購人的采購需求。
