3月5日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。關于教育板塊，其中指出“著力解決中小學生課外負擔重問題”。

　　自兩會開始，教育行業(yè)有關學生課外培訓輔導的辯論與日俱增。兩會代表們的提案和議案，一方面討論整治課外培訓輔導市場;另一方面則對發(fā)展素質教育表示支持——2018年，素質教育與課外輔導之間，是會“百花齊放，百家爭鳴”;還是“西風壓倒東風”?

　　整治三點半亂象，各地政府推出細化政策

　　兩會代表們有關教育的提案和議案中，有兩項內容值得廣大教育工作者格外關注。一是對教培行業(yè)的整治，二是對素質教育的支持。藍鯨教育整理相關提案、議案，以供參考。

　　3月16日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心的記者會上，教育部部長陳寶生就熱點問題回答記者提問，再次明確提出“校外減負”。各地政府開足馬力，開始整治“三點半”亂象，迅速出臺細化政策。

　　3月18日西安市教育局對外公布《西安市規(guī)范民辦非學歷文化教育機構首輪督查結果》，學而思西安培訓中心被限期60天整改、西安新東方教育(交大)校區(qū)被限期15天整改等。

　　另外，上海早在去年就先行開展了整治行動。

　　在相關政策規(guī)定不斷出臺后，大型教培機構也開始尋求“破局之法”。學而思于3月16日宣布推出“學而思830計劃”，從今年7月份起全面實施，全國分校課程將不晚于8:30結束。此外，還會將部分內容和學科調整為線上授課，以減少線下授課時長。

　　在這種大環(huán)境下，教培機構必然要面對嚴格的整改。兩會期間被多個提案、議案所建議扶持的素質教育，是否有機會在2018年再次升溫?藍鯨教育近日與數位對素質教育行業(yè)有深度研究的公立校專家、投資人及教育公司高層進行深入溝通，探求在宏觀環(huán)境影響下，2018年素質教育行業(yè)將出現哪些變化。

　　素質教育市場，尚處于初級階段

　　目前素質教育賽道，已出現了以寓樂灣、愛棋道、優(yōu)貝甜和編程貓等為代表的明星項目。但從行業(yè)投資的角度出發(fā)，素質教育市場還是“廣闊天地，大有可為”。據藍象資本近期發(fā)布的《中國教育投資人2018年度趨勢預測》顯示，素質教育或將成為2018年，教育投資人最為看好的賽道之一。

　　專注素質教育投資的藍象資本高級投資經理邱彥峰對藍鯨教育表示，如果說素質教育在2018年出現風口，那可從兩個角度去看：

　　一是適合在線去做的品類。這一類通常市場規(guī)模夠大，但目前解決方案尚不完善、挪到線上做效果較好。二是目前在線教育核心——中高端少兒英語的受眾群體，比較容易遷移到音樂、編程、科學課等中高端素質課程。

　　邱彥峰表示，目前素質教育公司分為線上線下兩種，“線下是素質教育機構中逐步出現加盟類品牌;線上則是傳統品類課程的在線化、新型品類課程的教研”。他認為在線有兩個優(yōu)勢，“一是有能力系統性解決地方教師素質參差不齊的問題;二是在線會采用較多的動畫手段制作課程，用戶體驗較優(yōu)。”

　　使用技術還是人力，在素質教育領域并不是一個“非此即彼”的問題;而是一個自由選擇解決方案的問題。

　　邱彥峰指出，從長期看應試教育機構會開展素質教育課程的構建。因為在其設想中，素質教育發(fā)展到最后，可能也會出現應試的成分。因為目前的中國教育，本質上還是一種選拔機制。“素質教育最終可能在中國教育體系的迭代中，形成評價指標——進而成為競爭的一種形式”，他說道。

　　大機構引入素質教育項目，嘗試全產業(yè)鏈發(fā)展

　　寓樂灣營銷副總裁李曉東，則更多地是從公司經營與布局的角度出發(fā)，探討2018年素質教育行業(yè)的發(fā)展。

　　在他看來，雖然國家目前對課外輔導機構的整頓，更偏向于學科教育。但從大方向看，國家對校外教育機構的態(tài)度應是統一的——不存在只整治學科教育，對素質教育網開一面的現狀。“國家真正要整治的，是培訓機構的資質、教師的認證和教學場所基本的安全建設。”例如2017年9月2日發(fā)生的星空琴行“跑路”事件，類似的情況在國家整治下，必將逐漸減少。

　　對于“哪些素質教育的具體品類，在2018年有良好的上升空間”這個問題，李曉東表示，首先位于文化和藝術之間的素質教育品類——例如鋼琴、書法和繪畫等，有長期穩(wěn)定發(fā)展的可能;其次與國家政策存在密切關聯的，例如創(chuàng)客、STEAM教育和體育教育;最后例如“中產階級所喜愛的馬術、擊劍等‘舶來品’”，也有較大發(fā)展空間。

　　近年來，大型教培機構在素質教育領域的布局越發(fā)頻繁，對素質教育公司的投資越發(fā)積極。例如新東方、好未來在素質教育領域的布局，就值得行業(yè)了解與學習。

　　在李曉東看來，“國內的大型培訓機構，對國家政策的變化、培訓教育的發(fā)展趨勢更敏感，反應更迅速”。未來三年因國家政策導向、家長訴求變化，大機構一定會引入優(yōu)質素質教育類項目，通過技術、資本、人才和業(yè)務領域的擴展，實現在培訓行業(yè)中的全產業(yè)鏈發(fā)展。

　　期待素質教育實現從，“叫好”到“叫座”的轉變

　　中央電教館中移動項目專家馬永紀，則以一個行業(yè)觀察者的身份，對素質教育未來的發(fā)展寄予厚望。

　　他認為國家對校園三點半的明確號召“有堵有疏”，讓在素質教育方向努力奮進的創(chuàng)客、steam教育企業(yè)獲得了可貴的政策紅利。近幾年，從事素質教育的企業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。企業(yè)發(fā)展速度較快，已初步完成了市場上“叫好”的第一階段。“大家都期待能夠實現從‘叫好’到‘叫座’的轉變，讓高大上的形象轉化為健康的營收和利潤增長。在素質教育領域，創(chuàng)造出更優(yōu)秀的服務和產品”，馬永紀說道。

　　馬永紀指出，“教育機構從應試教育轉向素質教育肯定不會舍此即彼，但素質教育在教育機構中所占的比重和影響必將越發(fā)深遠”。目前從資本市場看，素質教育領域始終是投資熱點，畢竟還是早期市場——機會多、變數大，尚屬于高增長和戰(zhàn)略布局期。

　　結合公開信息顯示的素質教育市場發(fā)展現狀、及數位受訪者的觀點，我們認為未來中國教育體系中的學科教育培訓機構，不會完全向素質教育方面作轉型;但一定會在自身體系中融入素質教育的元素。

　　素質教育有望成為2018年中國教育行業(yè)中的新風口，但前提是需要各地政府相關政策的進一步支持，及廣大教育工作者的不懈努力。長遠看，素質教育有望與學科教育居于同等重要的地位。