政府采購的產(chǎn)品中占大頭的都是通用類產(chǎn)品，但是學(xué)?？蒲性核鶗少徱恍┫喈?dāng)稀有的科研儀器，這些產(chǎn)品由于技術(shù)性能特殊，所以采購流程方法會和通用產(chǎn)品有所區(qū)別，采購人相對可以“任性”一點(diǎn)，但是任性過頭了一樣會違規(guī)。
近日財政部發(fā)布563號政府采購信息公告，公告的主角就是“中國科學(xué)院高能物理研究所PAPS項目X射線技術(shù)分平臺恒溫恒濕凈化空調(diào)系統(tǒng)重新招標(biāo)項目”。
投訴駁回項目廢標(biāo)
投訴人勝利東方科技發(fā)展有限公司投訴采購人中科院高能所沒有按照《政府采購法》從專家?guī)斐槿＜?，而是自行組織評標(biāo)委員會。
但是這個投訴被財政部駁回了，原因在于，因?yàn)椴少彯a(chǎn)品屬于科研設(shè)備，2016年財政部發(fā)了一份通知——《財政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》(以下簡稱通知)，通知賦予了科研儀器采購的一些特殊權(quán)限，其中第四條規(guī)定;中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購，可在政府采購評審專家?guī)焱庾孕羞x擇評審專家。因此，投訴被駁回了但是財政部卻發(fā)現(xiàn)項目還存在五大問題，一是招標(biāo)文件評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng);二是中標(biāo)公告未對自行選定的評審專家做出標(biāo)注;三是招標(biāo)文件將資格條件作為評審因素;四是招標(biāo)文件未規(guī)定投標(biāo)人信用信息查詢內(nèi)容;五是未對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行全程錄音錄像。
最后判定雖然供應(yīng)商投訴被駁回，但是項目卻被廢標(biāo)了。
科研設(shè)備采購特權(quán)僅有兩項
實(shí)際上《通知》賦予科研儀器的采購權(quán)限只有兩個;一是中央高校、科研院所申請變更政府采購方式時可注明“科研儀器設(shè)備”，財政部將予以優(yōu)先審批。二是自行選擇評審專家，除此之外其他的規(guī)范和通用產(chǎn)品一般無二，相反《通知》還要求中央高校、科研院所進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，主動公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購的全程公開、透明、可追溯。
