全國政府采購規(guī)模已超過3萬億元，但不少采購單位仍面臨采購服務“貴慢差”等問題。日前，業(yè)內(nèi)首個貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”全業(yè)務、全流程的政府采購服務平臺發(fā)布，有望助力政府采購實現(xiàn)全流程電子化
數(shù)據(jù)顯示，2016年全國政府采購規(guī)模超過3萬億元，并穩(wěn)步上升。由于政府采購涉及面廣、金額大、對象多、專業(yè)性強，受專業(yè)水平、采購手段、市場環(huán)境、供應商質(zhì)量等多種因素限制，不少采購單位仍面臨采購服務“貴慢差”等問題。因此，政采行業(yè)正致力于加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，助力全流程電子化改革。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)快速發(fā)展以及應用日趨成熟，政府采購全流程電子化已成為必然趨勢。目前，全國各地都在積極推進政府采購電子化，除一些特別采購項目外，絕大部分貨物類采購都已通過網(wǎng)上實現(xiàn)，“無紙化和全程數(shù)據(jù)留痕”是政府采購接下來要攻克的難題。
“以往軟件供應商在搭建政府采購商城時，受限于電商技術(shù)、平臺運營經(jīng)驗和面對海量商品管理經(jīng)驗的不足，僅能滿足采購單位簡單的線上采購。隨著越來越多供應商不斷接入政府采購商城，其系統(tǒng)在管理供應商的能力和效率上已出現(xiàn)明顯問題，在采購數(shù)據(jù)的全流程打通上很難滿足政府需求。”中國財政科學研究院副院長白景明認為，智慧政采將履約環(huán)節(jié)信息納入政府采購的全流程電子化體系中，除了實現(xiàn)政府采購全流程信息流的實時互通外，符合政府采購改革的要求，能有效解決政府采購改革中面臨的多個難題。
具體來看，智慧政采平臺在采購預算環(huán)節(jié)，可以通過大數(shù)據(jù)輔助預算編制;在采購計劃環(huán)節(jié)，能實現(xiàn)采購清單與采購計劃自動匹配;在商品選購環(huán)節(jié)，能實現(xiàn)商品智能搜索與在線比價;在訂單配送環(huán)節(jié)，能完成出庫信息、配送信息、簽收信息的實時同步;在合同簽收環(huán)節(jié)，可以通過電子合同、電子簽章等方式實現(xiàn)在線驗收;在對賬支付環(huán)節(jié)，能自動申請支付、自動對賬、自動開具電子發(fā)票;在資產(chǎn)入庫環(huán)節(jié)，能自動申請入庫;在售后服務環(huán)節(jié)，能實現(xiàn)在線售后與智能客服共同服務。
日前，京東集團與用友集團聯(lián)合發(fā)布了業(yè)內(nèi)首個貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”全業(yè)務、全流程的政府采購服務平臺。據(jù)介紹，這是利用云計算、大數(shù)據(jù)、電商平臺技術(shù)、財務管理技術(shù)等，將事前預算編制、計劃備案，事中線上采購，事后履約驗收以及國庫支付等環(huán)節(jié)全流程數(shù)據(jù)打通，并通過技術(shù)手段嵌入物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施服務模塊，實現(xiàn)政府采購全流程電子化的系統(tǒng)服務平臺。
京東集團副總裁、大客戶業(yè)務負責人宋春正表示，智慧政采將服務于政府采購的規(guī)范性和透明度建設(shè)、政府采購需求管理、預算經(jīng)費標準及公共服務績效標準的科學化以及財政支出綜合監(jiān)管，用科技助力政府采購全流程電子化，構(gòu)建政采信息化建設(shè)及應用的新平臺。
“中國發(fā)展政府電子采購采取了開放包容的政策，通過各種途徑和政策激勵，允許各類資本積極參與，更積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。目前的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人像識別、仿真模擬、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)都廣泛應用到了政府電子采購中。”王叢虎說。
王叢虎還指出，當前政府采購電子化還存在技術(shù)標準的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性問題，要搭建政府采購電子化的體系標準。具體來說，跨級別體系標準要上下貫通，信息傳遞暢通無阻;跨區(qū)域系統(tǒng)要實現(xiàn)專家資源、設(shè)備系統(tǒng)、信息資源等共享共用;不同類別政府采購的電子化交易都要實現(xiàn)協(xié)同合作。
(原題目：首個“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”服務平臺發(fā)布 破解政府采購難題)
