近日，我區(qū)高等學(xué)校實(shí)行人員總量管理試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏體育職業(yè)學(xué)院等4所不同類型高校被確定為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作主要包括以下幾方面內(nèi)容。
一是創(chuàng)新編制管理。轉(zhuǎn)變?nèi)藛T編制管理方式，在試點(diǎn)高校實(shí)行人員總量管理。人員總量包括事業(yè)編制數(shù)和備案人員數(shù)，事業(yè)編制人員按原渠道管理，備案人員實(shí)行備案管理。人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)試點(diǎn)高校發(fā)展變化情況定期調(diào)整。試點(diǎn)高校黨政管理機(jī)構(gòu)實(shí)行限額管理，在機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的限額內(nèi)自主設(shè)置；教學(xué)、教輔及科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能原則自主設(shè)置。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置須報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案。
二是改革人事管理制度。建立健全以聘用制度和崗位管理制度為基礎(chǔ)的人事管理制度，賦予試點(diǎn)高校用人自主權(quán)。試點(diǎn)高校以機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員總量為崗位總量，在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法。事業(yè)編制人員崗位設(shè)置和管理按照國(guó)家和自治區(qū)崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；備案人員崗位設(shè)置、管理參照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行自主設(shè)置崗位和自主管理。推行總量?jī)?nèi)人員競(jìng)聘上崗，建立能上能下的崗位聘用管理機(jī)制。自主制訂教師職稱評(píng)審辦法和操作方案，根據(jù)崗位設(shè)置實(shí)際情況自主組織職稱評(píng)聘。完善高校薪酬總量核定辦法，制定統(tǒng)一的績(jī)效考核分配方案，在核定的薪酬總量?jī)?nèi)，備案人員比照事業(yè)編制人員進(jìn)行考核分配。
三是改革財(cái)政支持方式。改進(jìn)基本支出保障機(jī)制，以現(xiàn)有基本支出補(bǔ)助為基數(shù)，結(jié)合在校學(xué)生數(shù)變化、薪酬政策調(diào)整、財(cái)力情況等因素，合理測(cè)算試點(diǎn)高?；具\(yùn)行成本，確定基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大高校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，中央和自治區(qū)支持高校發(fā)展的相關(guān)重大項(xiàng)目采取項(xiàng)目法分配，強(qiáng)化績(jī)效管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，形成績(jī)效為先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。
四是嚴(yán)格備案人員招聘程序。在核定的人員總量?jī)?nèi)，試點(diǎn)高校參照事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，制定備案人員崗位資格招聘條件和招聘方案，經(jīng)主管部門審核同意報(bào)人社部門備案后組織實(shí)施。招聘結(jié)果報(bào)組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人社及主管部門備案，依法簽訂勞動(dòng)合同。
五是保障備案人員待遇。備案人員在職務(wù)晉升、任職交流、崗位聘用、職稱評(píng)定、考核獎(jiǎng)懲、收入分配等方面與事業(yè)編制人員同等對(duì)待，按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位薪酬模式，也可探索試行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多種形式的分配方式，在雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)確定。
