將幼兒園建到家門口，讓孩子在家門口上好園是學(xué)齡前家長們的期望。加快完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，實現(xiàn)幼有所育，已經(jīng)成為回應(yīng)民生關(guān)切、增強群眾獲得感的重要課題。青島市教育局副局長姜元韶在7月26日接受記者采訪時說，青島將實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展攻堅計劃，到2020年，公辦園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例將達到90%。208處城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園全部完成整改，辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。到2022年，建立全面普及、公益普惠、城鄉(xiāng)均衡、開放多元、具有青島特色的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　青島學(xué)前教育走在前列，但依然有短板——

　　預(yù)計2022年幼兒園缺口150所

　　據(jù)悉，青島市現(xiàn)有幼兒園2241所，在園幼兒總數(shù)26.4萬人，其中公辦園1404所。入園率99%，公辦幼兒園和普惠園在園幼兒占比為83.63%，其中公辦園在園幼兒占比55%，這兩項比例均處于位置。據(jù)悉，去年國家出臺文件要求各地公辦園所占比例為50%。

　　青島是教育部確定的國家學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)，盡管青島的學(xué)前教育走在前列，但依然有短板，一組數(shù)據(jù)顯示，目前青島公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比為83.63%，低于杭州的90%。而隨著全面二孩政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，明年青島市幼兒園將迎來入園高峰，加劇了優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)位供給不足的問題，預(yù)計到2022年需新建幼兒園150所。

　　科學(xué)作出學(xué)位需求預(yù)判，增加普惠性學(xué)位——

　　明年普惠性幼兒園覆蓋率將達90%

　　青島市統(tǒng)籌考慮人口變化趨勢、城鎮(zhèn)化進程等因素，科學(xué)作出學(xué)位需求預(yù)判，將幼兒園建設(shè)列入每年的市辦實事，制定應(yīng)對學(xué)前教育需求高峰方案，優(yōu)先在公辦幼兒園欠缺區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公辦幼兒園，在公辦幼兒園不足的區(qū)域認(rèn)定普惠園。2019年市辦實事項目確定新建、改擴建幼兒園60所，增加學(xué)位約1.2萬個，其中公辦園和普惠園49所，目前開工率98%。此外，2020年-2022年，每年新建改擴建50所幼兒園。

　　同時，對普惠園加大扶持力度，引導(dǎo)社會力量更多舉辦普惠園。根據(jù)幼兒園的辦園條件、辦園質(zhì)量、班級規(guī)模等因素對普惠園分類定級，實行階梯型財政補助。通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免房租、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等多種方式，支持普惠園發(fā)展。2020年，普惠性幼兒園覆蓋率將達90%。

　　一園一案、一事一議整治小區(qū)配套園——

　　明年208處民辦園改“公辦、普惠”

　　青島市研究修訂《青島市教育局城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，落實配套幼兒園的供地、建設(shè)和移交，確保未來配套幼兒園的科學(xué)規(guī)劃、按期建設(shè)和合理使用。建設(shè)完成的配套幼兒園移交給教育部門后，優(yōu)先辦成公辦幼兒園。在推進城鎮(zhèn)居住配套幼兒園專項整治工作中，我市全面摸底排查出208個需整治配套幼兒園項目，包含未規(guī)劃的7個，建設(shè)不到位的19個，移交不到位的43個，使用不到位的139個。根據(jù)時間表， 到2020年，全部完成整改，辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。

　　按照“一園一案，一事一議”原則，青島市對配套幼兒園逐個分析研究，分類制定了六種整治措施，對于部分土地和房產(chǎn)為個人或企業(yè)所屬且已經(jīng)辦成民辦園的配套幼兒園的整治并非“一刀切”，通過約談產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位，以政府補貼的形式辦成普惠園，或由區(qū)市政府租賃、回購其房產(chǎn)，辦成公辦幼兒園。截至目前，青島全市共有116處配套幼兒園整治工作取得突破性進展或完成整治，約占總數(shù)55.77%。

　　加大財政投入，提升撥款標(biāo)準(zhǔn)——

　　2020年生均經(jīng)費上漲

　　破解學(xué)前教育難題還需加大投入。到2020年，青島市舉辦高中的區(qū)市財政性學(xué)前教育經(jīng)費占比由此前的5%提高至8%，不舉辦高中的區(qū)由此前的10%提高至15%。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由850元/年提高到1000元/年以上，普惠園生均定額補助標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到3600元/年以上。對區(qū)市城區(qū)新增公辦園按照3萬元/班標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，對市內(nèi)三區(qū)回購的居住區(qū)配套幼兒園按照50萬元/班給予獎勵。

　　此外，青島市還出臺一系列政策保障幼兒教師工資待遇。對城鎮(zhèn)幼兒園，通過財政統(tǒng)籌等方式保障非編制教師與編制教師同工同酬。對農(nóng)村幼兒園，進一步提高教師工資待遇，逐步實現(xiàn)與在編幼兒教師同工同酬，并推動各區(qū)市制定民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)線。

　　擴充教師隊伍，加強師資建設(shè)——

　　明年幼兒教師全員持證上崗

　　隨著新建改擴建幼兒園的增加，幼兒教師隊伍也在擴充。2018年，青島市新增公辦幼兒教師編制和人員控制總量7681名，總數(shù)達到11408名。在此基礎(chǔ)上，按照1:6-1:8的師生比要求配備教職工，提高公辦幼兒園編制教師比例。2020年底，實現(xiàn)幼兒教師全員持證上崗。

　　以三年為周期推動園長、幼兒教師全員培訓(xùn)；推進名師、名園長工作室建設(shè)；創(chuàng)新培訓(xùn)模式，支持師范院校與優(yōu)質(zhì)幼兒園協(xié)同建立培訓(xùn)基地，強化專業(yè)學(xué)習(xí)與跟崗實踐相結(jié)合……青島市將健全幼兒教師培訓(xùn)制度，增強培訓(xùn)針對性和實效性，讓幼兒園園長、教師專業(yè)化水平持續(xù)提升。到2020年，90%以上的幼兒園園長、專任教師具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷。

　　除了加強師資隊伍建設(shè)，青島市還從提高幼兒園教育管理水平方面入手，通過完善城鎮(zhèn)幼兒園片區(qū)管理制度，對口幫扶，名園辦分園、集團化辦園、委托辦園、跨區(qū)域合作辦園等方式，提高優(yōu)質(zhì)資源的均衡分布，著力實現(xiàn)從“有園上”到“上好園”的轉(zhuǎn)變。