的公告
為規(guī)范信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用，推動信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和國家信息化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《出版管理條例》《音像制品管理條例》，經(jīng)充分調(diào)研與廣泛征求意見，我部會同國家新聞出版署、工業(yè)和信息化部研究起草了《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸“中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。來信請注明“《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定（征求意見稿）》征求意見”字樣。
3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。
意見反饋截止時間為2020年7月6日。
教育部
2020年6月5日
信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定
（征求意見稿）
第一條（目的依據(jù)） 為規(guī)范信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《出版管理條例》《音像制品管理條例》等法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍） 在中華人民共和國境內(nèi)制造、出版、發(fā)行對語言文字進(jìn)行信息化處理和內(nèi)容編輯的信息技術(shù)產(chǎn)品，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的語言文字是指國家通用語言文字，以及需要進(jìn)行信息化處理的其他漢字、作為國家通用語言文字拼寫和注音工具的漢語拼音、漢語書面語中使用的標(biāo)點(diǎn)符號和阿拉伯?dāng)?shù)字等。
本規(guī)定所稱的信息技術(shù)產(chǎn)品主要包括：
（一）語言文字信息處理產(chǎn)品。指對語言文字進(jìn)行輸入輸出、存儲傳輸?shù)刃畔⒒幚淼募夹g(shù)類產(chǎn)品。包括漢字庫、輸入法、文字處理、語音處理、編輯校對、機(jī)器翻譯、漢字簡繁轉(zhuǎn)換等軟件產(chǎn)品，以及安裝前述軟件的計算機(jī)、打印機(jī)、通信終端設(shè)備、電子書閱讀器、學(xué)習(xí)機(jī)等硬件產(chǎn)品。
?。ǘ┱Z言文字?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)品。指利用數(shù)字技術(shù)對語言文字進(jìn)行內(nèi)容編輯加工并公開出版的數(shù)字出版物。包括存儲在固定物理形態(tài)介質(zhì)上的電子出版物，以及通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的具有編輯、制作、加工等出版特征的網(wǎng)絡(luò)出版物。產(chǎn)品形態(tài)具體包括電子圖書、數(shù)字報紙、數(shù)字期刊、數(shù)字音視頻、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)地圖、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)信息、博客與播客等。
第三條（基本原則） 信息技術(shù)產(chǎn)品處理或使用語言文字，必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。
第四條（信息處理產(chǎn)品語言文字使用規(guī)定）語言文字信息處理軟件產(chǎn)品在對語言文字進(jìn)行信息化處理時，應(yīng)當(dāng)符合國家發(fā)布的中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。范圍主要包括：
?。ㄒ唬h字編碼字符集類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
?。ǘh字字型類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
?。ㄈh字輸入類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
?。ㄋ模h語詞處理、語音處理、語料庫建設(shè)等技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
（五）國務(wù)院教育行政部門和語言文字工作部門、國務(wù)院工業(yè)和信息化部門認(rèn)定的其他中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。
語言文字信息處理硬件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)安裝符合上述標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品。
不符合相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口。
第五條（數(shù)字出版產(chǎn)品語言文字使用規(guī)定）語言文字?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)品使用語言文字，應(yīng)當(dāng)符合國家發(fā)布的國家通用語言文字使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。范圍主要包括：
（一）普通話語音類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
?。ǘh語拼音及拼寫類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
（三）通用規(guī)范漢字字形、部件、部首、筆順、字序類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
?。ㄋ模┈F(xiàn)代漢語詞形、科技名詞、中國地名、外語詞中文譯寫類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
?。ㄎ澹?biāo)點(diǎn)符號、數(shù)字用法類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；
?。﹪鴦?wù)院教育行政部門和語言文字工作部門認(rèn)定的其他國家通用語言文字使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。
語言文字?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)品不得含有《出版管理條例》第二十五條、第二十六條禁止的內(nèi)容。
第六條（信息處理產(chǎn)品研發(fā)鼓勵性要求）鼓勵相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)在研發(fā)輸入輸出、編輯校對等語言文字信息處理軟件產(chǎn)品時，為用戶提供對以下語言文字現(xiàn)象的提示功能：
?。ㄒ唬┩ㄓ靡?guī)范漢字文本中夾用的繁體字、異體字及《通用規(guī)范漢字表》未收錄的漢字；
?。ǘ﹦e字；
?。ㄈ┊愋卧~非推薦詞形；
（四）中文文本中夾用的字母詞及其非推薦中文譯名；
?。ㄎ澹?span id="c7mykgx" class="highlight">國家有關(guān)部門發(fā)布的禁用詞；
?。┢渌蛇M(jìn)行技術(shù)識別的可能影響規(guī)范使用的語言文字現(xiàn)象。
第七條（部門職責(zé)） 信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作由國務(wù)院教育行政部門和語言文字工作部門統(tǒng)籌組織，由國務(wù)院工業(yè)和信息化部門、國家新聞出版主管部門及相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)共同參與，形成部門聯(lián)合的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
各相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對其負(fù)責(zé)行業(yè)的信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)：
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院教育行政部門和語言文字工作部門負(fù)責(zé)信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作的綜合統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理教材類數(shù)字出版物中的語言文字使用。
（二）國務(wù)院工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對語言文字信息處理產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。
（三）國家新聞出版主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理除教材以外的數(shù)字出版物中的語言文字使用。
地方各級教育及語言文字工作部門、工業(yè)和信息化部門、新聞出版部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對本區(qū)域信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字使用進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。
中文信息處理和國家通用語言文字使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定的組織起草與制定發(fā)布，由國務(wù)院教育行政部門和語言文字工作部門、國務(wù)院工業(yè)和信息化部門依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定實施。
第八條（審查許可制度） 國務(wù)院教育行政部門依照國家關(guān)于教材管理的有關(guān)規(guī)定，在對中小學(xué)教材、職業(yè)院校教材、普通高等學(xué)校教材進(jìn)行審查或?qū)彾〞r，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條的要求，對教材類數(shù)字出版物中的語言文字使用進(jìn)行審查或?qū)彾?，不符合?guī)定的，不予通過。
第九條（質(zhì)量檢查制度）國務(wù)院工業(yè)和信息化部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查和執(zhí)法檢查工作中，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的要求，以國家發(fā)布的中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對語言文字信息處理軟件產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查。不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的語言文字信息處理軟件產(chǎn)品，認(rèn)定為產(chǎn)品質(zhì)量不合格。
中央和地方各級新聞出版主管部門依據(jù)《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定，在出版物內(nèi)容和編校質(zhì)量檢查工作中，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條的要求，以國家發(fā)布的國家通用語言文字使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對數(shù)字出版物中的語言文字使用進(jìn)行檢查。差錯率高于國家關(guān)于出版物編校質(zhì)量規(guī)定的數(shù)字出版物，認(rèn)定為編校質(zhì)量不合格。
第十條（認(rèn)證檢測制度） 國務(wù)院工業(yè)和信息化部門以自愿為原則，依有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)的申請，對相關(guān)語言文字信息處理軟件產(chǎn)品進(jìn)行中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測。產(chǎn)品符合本規(guī)定第四條第一款要求的，可以向社會推薦使用。
國務(wù)院教育行政部門和語言文字工作部門以自愿為原則，依有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)的申請，對相關(guān)數(shù)字出版物進(jìn)行國家通用語言文字使用標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測。產(chǎn)品符合本規(guī)定第五條要求，并通過新聞出版主管部門內(nèi)容審查的，可以向社會推薦使用。
鼓勵具備相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)的申請，對相關(guān)語言文字信息處理硬件產(chǎn)品開展自愿性認(rèn)證工作。產(chǎn)品符合本規(guī)定第四條第二款要求的，頒發(fā)認(rèn)證證書。
第十一條（檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)） 國務(wù)院工業(yè)和信息化部門、國務(wù)院教育行政部門和語言文字工作部門、國家新聞出版主管部門在進(jìn)行語言文字審查審定、質(zhì)量檢查、標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測時，可以依法委托具有國家有關(guān)部門認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十二條（監(jiān)督監(jiān)測制度）各級教育行政部門和語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條、第四條、第五條的要求，對各類信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字使用進(jìn)行日常監(jiān)測。產(chǎn)品符合規(guī)定的，可以向社會推薦使用。產(chǎn)品不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級相關(guān)部門依法做出處理。
第十三條（政府集中采購目錄推薦措施）政府集中采購目錄涉及信息技術(shù)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查、檢查、認(rèn)證、檢測、監(jiān)測，符合本規(guī)定第三條、第四條、第五條的要求。
政府集中采購目錄不得列有審查未獲許可、檢查不合格、檢測不符合中文信息處理或國家通用語言文字使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定的信息技術(shù)產(chǎn)品。
第十四條（約談教育措施） 國務(wù)院教育行政部門和語言文字工作部門、國務(wù)院工業(yè)和信息化部門、國家新聞出版主管部門在對其負(fù)責(zé)行業(yè)的信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，可以對不符合本規(guī)定第三條、第四條、第五條要求的信息技術(shù)產(chǎn)品的責(zé)任主體進(jìn)行約談，加強(qiáng)宣傳教育，明確整改要求。約談?wù)那闆r可以向社會公開。
第十五條（信息公開措施） 國務(wù)院教育行政部門和語言文字工作部門、國務(wù)院工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)主動公開中文信息處理和國家通用語言文字使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，并為社會參照使用提供咨詢服務(wù)。
國務(wù)院教育行政部門和語言文字工作部門、國務(wù)院工業(yè)和信息化部門、國家新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)主動公開根據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條的要求開展的審查審定、質(zhì)量檢查、標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、日常監(jiān)測的結(jié)果。
第十六條（表彰獎勵措施） 對在信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，國務(wù)院語言文字工作部門可以依據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》的相關(guān)規(guī)定，予以獎勵。
第十七條（信息處理產(chǎn)品違法的法律責(zé)任）語言文字信息處理產(chǎn)品違反本規(guī)定第四條要求，在產(chǎn)品質(zhì)量檢查中被認(rèn)定為產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實施質(zhì)量檢查的部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條的規(guī)定處理；有其他違法行為的，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的相關(guān)規(guī)定處理。
第十八條（數(shù)字出版產(chǎn)品違法的法律責(zé)任）語言文字?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)品使用語言文字違反本規(guī)定第五條要求，在出版質(zhì)量檢查中被認(rèn)定為編校質(zhì)量不合格的，由同級新聞出版部門依據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定處理。
數(shù)字出版產(chǎn)品使用語言文字違反本規(guī)定第五條第一款要求的，由同級新聞出版部門根據(jù)同級教育部門的通知，責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
數(shù)字出版產(chǎn)品使用語言文字違反本規(guī)定第五條第二款要求的，由同級新聞出版部門依據(jù)《出版管理條例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第五十二條的規(guī)定，做出處理。
第十九條（教材類數(shù)字出版物違法的法律責(zé)任）不具備相關(guān)資質(zhì)的單位從事教材類數(shù)字出版物的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的，或者出版、發(fā)行單位出版、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中小學(xué)教材類數(shù)字出版物的，由同級新聞出版部門依據(jù)《出版管理條例》第六十五條的規(guī)定處理。
已出版的教材類數(shù)字出版物使用語言文字違反本規(guī)定第五條要求的，由審定該教材的教育行政部門對出版單位予以警告，并責(zé)令改正；拒不改正的出版物，不得進(jìn)入教材管理目錄；已經(jīng)進(jìn)入教材管理目錄的，應(yīng)當(dāng)移出。
第二十條（行政責(zé)任） 地方各級教育及語言文字工作部門、工業(yè)和信息化部門、新聞出版部門未按本規(guī)定要求履行信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理職責(zé)的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十一條（附則） 對少數(shù)民族語言文字、外國語言文字、手語、盲文等進(jìn)行信息化處理和內(nèi)容編輯的信息技術(shù)產(chǎn)品的制造、出版、發(fā)行及其相關(guān)管理、服務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定自年月日起施行。
