眉山市洪雅縣圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，探索“135”學(xué)區(qū)制改革模式，破解鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展難題，努力回應(yīng)群眾期盼。

　　組建三個(gè)學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“難題”變“課題”。一是精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題癥結(jié)。開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，訪(fǎng)問(wèn)群眾1000余人，立足全縣鄉(xiāng)村教育版圖，結(jié)合地域、人居等綜合要素，梳理出學(xué)校分散、師資不平衡、質(zhì)量不均衡等問(wèn)題。二是精確謀劃整體布局。按“做強(qiáng)兩個(gè)中心，以強(qiáng)提質(zhì)；做優(yōu)三個(gè)學(xué)區(qū)，以城帶鄉(xiāng)”思路，組建江北、江南、柳江學(xué)區(qū)，先行在柳江學(xué)區(qū)試點(diǎn)“學(xué)區(qū)制”改革課題。三是精心搭建組織架構(gòu)。按照“統(tǒng)籌資源、組團(tuán)發(fā)展”辦學(xué)思路，整合分散學(xué)校，組建柳江學(xué)區(qū)管委會(huì)，將部分人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)下放給學(xué)區(qū)管委會(huì)，保障工作順利推進(jìn)，推動(dòng)管理體制由“管學(xué)?！毕颉肮軐W(xué)區(qū)”轉(zhuǎn)變。

　　辦好三類(lèi)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“布局”變“格局”。按照由易到難、分類(lèi)實(shí)施的原則，對(duì)學(xué)校布局調(diào)整進(jìn)行整體規(guī)劃，構(gòu)建了“行政區(qū)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)”轉(zhuǎn)變的大格局。一是堅(jiān)持就近就便原則。建立城鄉(xiāng)對(duì)口聯(lián)系辦園制度，5所城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦園結(jié)對(duì)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)園，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園質(zhì)量提升。二是堅(jiān)持相對(duì)集中原則。有序推進(jìn)小學(xué)撤并，規(guī)劃將8所小學(xué)撤并為3所小學(xué)，將100人以下的學(xué)校暫作為分校保留，再逐步將學(xué)生集中到中心校，通過(guò)分步實(shí)施，確保學(xué)校調(diào)整平穩(wěn)完成。三是堅(jiān)持全部集中原則。充分整合學(xué)區(qū)教育資源，整個(gè)學(xué)區(qū)辦好1所初中(花溪中學(xué))，實(shí)施全寄宿管理，全力做優(yōu)花溪中學(xué)，激活寄宿制學(xué)校管理改革的一池活水。

　　實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“共建”為“共享”。一是統(tǒng)一教師調(diào)配。制定《洪雅縣學(xué)區(qū)教師流動(dòng)管理辦法》，推動(dòng)教師教師從“學(xué)校人”向“學(xué)區(qū)人”轉(zhuǎn)變。調(diào)配8名藝體教師“走教”，解決學(xué)區(qū)部分學(xué)校師資不足的問(wèn)題。按照人崗相適的原則，實(shí)行競(jìng)聘上崗，將7名教學(xué)輔助的人員轉(zhuǎn)為工勤崗位。二是統(tǒng)一職稱(chēng)評(píng)聘。在學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一核定中小學(xué)教職工編制，統(tǒng)一學(xué)區(qū)內(nèi)崗位設(shè)置，統(tǒng)一競(jìng)聘上崗。突破只能在本單位競(jìng)聘中高級(jí)職稱(chēng)的限制，將各個(gè)學(xué)校富余的中高級(jí)指標(biāo)，放在學(xué)區(qū)“盤(pán)子”，盤(pán)活中高級(jí)職稱(chēng)的指標(biāo)34個(gè)。三是統(tǒng)一教育管理。建立學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校和教師考核評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)管理、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教師培養(yǎng)、教育科研、招生等管理制度；深化“校聯(lián)體”建設(shè)，通過(guò)共同備課、共享優(yōu)質(zhì)課程資源等，實(shí)現(xiàn)“一校擁有、眾校受益”，推動(dòng)集團(tuán)成員學(xué)校由“封閉辦學(xué)”轉(zhuǎn)向“開(kāi)放辦學(xué)”；加強(qiáng)“平安回家”工程建設(shè)、大力推行“金通工程”學(xué)生接送專(zhuān)線(xiàn)，規(guī)劃開(kāi)通學(xué)生乘車(chē)專(zhuān)線(xiàn)35條，確保學(xué)生按時(shí)上學(xué)，平安回家。四是統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)調(diào)配。學(xué)區(qū)按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排編制預(yù)算，優(yōu)先落實(shí)學(xué)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。2021年，整個(gè)學(xué)區(qū)統(tǒng)籌的公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修改造資金達(dá)400余萬(wàn)元。充分發(fā)揮績(jī)效考核杠桿作用，按課時(shí)量、常規(guī)工作、教學(xué)業(yè)績(jī)?nèi)蟀鍓K進(jìn)行考核，統(tǒng)籌使用績(jī)效考核資金，實(shí)現(xiàn)勞有所得。五是統(tǒng)一資產(chǎn)使用。建立學(xué)區(qū)資產(chǎn)臺(tái)賬，健全資產(chǎn)保管、使用制度，立足實(shí)際均衡配置；統(tǒng)一建設(shè)禁毒體驗(yàn)室、特殊資源教室、心理輔導(dǎo)室、重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室等，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)共享共用；將撤并后的學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)為幼兒園、教育實(shí)踐基地、勞動(dòng)教育基地等，優(yōu)先教育使用，提高資產(chǎn)使用率。