中共北京市委教育工作委員會(huì)等十部門關(guān)于印發(fā)北京市推進(jìn)健康校園行動(dòng)實(shí)施方案的通知
京教體藝〔2021〕30號(hào)
各區(qū)委教育工委、區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各高校：
為深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康北京建設(shè)，根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》以及《關(guān)于推進(jìn)健康北京行動(dòng)的實(shí)施方案》，特制定《北京市推進(jìn)健康校園行動(dòng)實(shí)施方案》?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
市委教育工委 市 教 委 市公安局
市財(cái)政局 市人力資源社會(huì)保障局 市衛(wèi)生健康委
市體育局 團(tuán) 市 委 市 婦 聯(lián)
市紅十字會(huì)
2021年11月29日
北京市推進(jìn)健康校園行動(dòng)實(shí)施方案
為深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康北京建設(shè)，根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》以及《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于推進(jìn)健康北京行動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
推進(jìn)健康校園建設(shè)，核心在于促進(jìn)兒童青少年健康成長(zhǎng)，關(guān)鍵在于推動(dòng)“四個(gè)一”工程取得明顯成效：讓每名兒童青少年至少掌握一項(xiàng)受益終身的體育運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成一個(gè)受益終身的良好衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)會(huì)一種受益終身的應(yīng)急救護(hù)技能。最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：具備為祖國(guó)健康工作50年的良好身心素質(zhì)。
到2030年，學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境全面達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，形成高質(zhì)量、現(xiàn)代化、多樣性的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系。教職員工健康素養(yǎng)水平高于居民健康素養(yǎng)平均水平，學(xué)校疾病防控、食品安全管理、心理健康服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等體系更加完備。中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上，兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)在基線基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)下降80%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┬ｉL(zhǎng)推進(jìn)健康行動(dòng)。校長(zhǎng)是學(xué)校健康工作第一責(zé)任人。校長(zhǎng)要帶頭踐行健康生活方式，帶頭貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市相關(guān)政策要求，帶動(dòng)和促進(jìn)師生提升健康素養(yǎng)。將“健康第一”的教育理念滲透到教育教學(xué)管理全過程，完善學(xué)校健康管理規(guī)定，落實(shí)《北京市中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和《高校健康教育指導(dǎo)綱要》，各高校要將“公共衛(wèi)生教育內(nèi)容”“傳染病防治法”“人道教育、生命教育、應(yīng)急救護(hù)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)”進(jìn)入課堂，納入學(xué)分管理。
落實(shí)《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)在體育與健康課程總課時(shí)中安排4個(gè)健康教育課時(shí)。學(xué)生的健康指標(biāo)納入學(xué)校年度工作績(jī)效考核范圍。健全學(xué)校健康教育工作體系，依規(guī)配齊體育教師、心理健康教育教師、學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)及專兼職營(yíng)養(yǎng)健康管理人員。
完善體育衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高學(xué)校衛(wèi)生保障水平。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，保障學(xué)生足夠的在校運(yùn)動(dòng)時(shí)間。提倡向?qū)W生頒發(fā)體質(zhì)健康證書，促進(jìn)大學(xué)生自主鍛煉。每年安排一次師生體檢，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生超重、肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良、脊柱彎曲異常、視力不良、齲齒，及時(shí)監(jiān)測(cè)師生健康狀況，解決影響師生健康的突出問題。做好學(xué)校傳染病、學(xué)生常見病防控，深入開展學(xué)校愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。組織開展校園安全應(yīng)急工作，中小學(xué)（托幼機(jī)構(gòu)）、中等專業(yè)學(xué)校每學(xué)期至少組織一次全校安全應(yīng)急演練。各高校根據(jù)實(shí)際情況開展多種形式的安全應(yīng)急演練。
建設(shè)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)生活環(huán)境，結(jié)合北京市健康細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)，有序推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)和星級(jí)評(píng)定工作。到2022年和2030年，星級(jí)健康促進(jìn)學(xué)校分別達(dá)到30%和80%。
（二）校園醫(yī)務(wù)人員倡導(dǎo)健康行動(dòng)。學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員是健康促進(jìn)的倡導(dǎo)者。按照衛(wèi)生部門要求對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行日常監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)教務(wù)、教研部門定期組織健康培訓(xùn)，指導(dǎo)教職員工教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣。指導(dǎo)總務(wù)部門做好教學(xué)衛(wèi)生管理。做好學(xué)生常見病的監(jiān)測(cè)和防治，建立學(xué)生健康檔案，掌握學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育和健康狀況，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。指導(dǎo)班主任將學(xué)生的身體健康情況和醫(yī)生的建議通知家長(zhǎng)，做好反饋、追蹤工作，并根據(jù)畢業(yè)生的身體條件為學(xué)生今后升學(xué)、就業(yè)提出指導(dǎo)意見。做好學(xué)生參加體育鍛煉（包括兩操一課）和勞動(dòng)的衛(wèi)生指導(dǎo)。為學(xué)生參加體育、勞動(dòng)等運(yùn)動(dòng)量負(fù)荷的甄別診斷提供科學(xué)參考依據(jù)。組織實(shí)施學(xué)生預(yù)防接種工作。發(fā)現(xiàn)疫情要按程序及時(shí)處置。做好日常醫(yī)療護(hù)理工作。開展學(xué)校紅十字青少年工作，參與學(xué)校的心理健康宣教、心理行為問題的初步識(shí)別，指導(dǎo)家長(zhǎng)陪同學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋求專業(yè)幫助。做好學(xué)校衛(wèi)生科學(xué)研究工作，努力提高學(xué)校健康工作水平。
?。ㄈ┙處煷龠M(jìn)健康行動(dòng)。教師是學(xué)生健康生活的示范。教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康知識(shí)和技能，主動(dòng)參加健康教育培訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，提升健康素養(yǎng)。探索將健康知識(shí)與所教授學(xué)科有機(jī)結(jié)合，在日常教學(xué)和學(xué)生管理工作中融入對(duì)學(xué)生的健康教育和健康指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)健康生活習(xí)慣，及時(shí)糾正學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中不健康的行為。關(guān)注自身健康，帶頭踐行合理膳食、戒煙限酒、定期體檢、堅(jiān)持鍛煉等健康生活方式。
?。ㄋ模W(xué)生健康生活方式養(yǎng)成行動(dòng)。學(xué)生是健康校園建設(shè)的主體。學(xué)生要樹立“人人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，強(qiáng)化自我健康管理意識(shí)。根據(jù)自身體質(zhì)狀況和興趣愛好，積極參加校內(nèi)外體育鍛煉。重視健康體檢和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解自身健康狀況。合理膳食，文明用餐，節(jié)約糧食，使用公筷，認(rèn)真做好眼保健操，不吸煙，保證充足睡眠，少吃不健康食品，從生活點(diǎn)滴中自覺養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣。服從學(xué)校傳染病防控工作管理要求，出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀及時(shí)就醫(yī)，不帶病上學(xué)。積極參加家庭、社會(huì)勞動(dòng)和各種社會(huì)志愿服務(wù)。
?。ㄎ澹┓?wù)保障人員促進(jìn)健康行動(dòng)。廚師、保潔、保安等服務(wù)保障人員與學(xué)校衛(wèi)生管理密切相關(guān)。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《北京市中小學(xué)校食堂管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》有關(guān)要求，加強(qiáng)食堂從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)和個(gè)人衛(wèi)生管理，嚴(yán)格食品安全衛(wèi)生操作規(guī)范和流程。學(xué)校應(yīng)定期組織后勤等服務(wù)保障人員開展衛(wèi)生健康培訓(xùn)和應(yīng)急救護(hù)技能演練，增強(qiáng)員工疾病防控能力。
?。┘议L(zhǎng)守護(hù)行動(dòng)。中小學(xué)家長(zhǎng)是學(xué)生健康的主要守護(hù)者，要主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握健康基本技能，提升健康素養(yǎng)，加強(qiáng)家庭健康管理。為學(xué)生營(yíng)造健康的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。關(guān)注自身和學(xué)生的心理健康，營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生健康人格和良好行為習(xí)慣，提高預(yù)防、識(shí)別學(xué)生心理行為問題和尋求專業(yè)幫助的能力。幫助學(xué)生從小樹立“我的健康我做主”理念，陪同和帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行戶外活動(dòng)和體育鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，縮減使用電子產(chǎn)品時(shí)間，保證充足睡眠，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣。充分了解學(xué)生的健康狀況，在醫(yī)生和專業(yè)人員的指導(dǎo)下合理安排學(xué)生的飲食結(jié)構(gòu)及休息運(yùn)動(dòng)時(shí)間。對(duì)學(xué)生身高、體重、腰圍、視力等指標(biāo)進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)就診。按時(shí)帶學(xué)生進(jìn)行免疫接種，配合學(xué)校做好傳染病防控工作，杜絕學(xué)生帶病上學(xué)。
（七）常見病防治行動(dòng)。針對(duì)近視、肥胖等常見病開展防控行動(dòng)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)兒童青少年近視、肥胖等健康問題的研究，認(rèn)真分析導(dǎo)致學(xué)生健康問題的成因，有針對(duì)性地制定科學(xué)有效的干預(yù)措施。要定期檢修或更換教室照明、課桌椅、黑板等設(shè)施，積極消除一切影響學(xué)生健康的不利因素。家長(zhǎng)和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《北京市兒童青少年近視防控十條措施及實(shí)施保障工作方案》，共同加強(qiáng)對(duì)邊緣視力學(xué)生的管理和科學(xué)干預(yù)，減少、減緩、減輕近視發(fā)生的進(jìn)程和程度。家長(zhǎng)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)超重、肥胖學(xué)生的管理，落實(shí)《北京市兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，注重膳食營(yíng)養(yǎng)均衡，保證學(xué)生校內(nèi)外體育鍛煉時(shí)間，有效降低肥胖的發(fā)病率。
?。ò耍﹤魅静》揽匦袆?dòng)。針對(duì)肺結(jié)核、流感、諾如、水痘等傳染病開展防控行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作的管理，強(qiáng)化“兩案九制”的作用，做好傳染病預(yù)防宣傳教育。組織好計(jì)劃免疫、流感等疫苗的接種、接種證的查驗(yàn)和補(bǔ)充接種以及新生入學(xué)體檢中開展肺結(jié)核篩查。落實(shí)晨午檢制度，寄宿制學(xué)校、幼兒園增加晚檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離，早治療。要做好學(xué)生因病缺勤登記、追蹤工作，發(fā)現(xiàn)問題要逐級(jí)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)及民辦教育活動(dòng)機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的意見》《中小學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作管理規(guī)范（GB28932-2012）》學(xué)校一旦出現(xiàn)傳染病疫情，要依法按流程做好應(yīng)急處置和報(bào)告，配合衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)做好疫情流行病學(xué)調(diào)查、追蹤以及相關(guān)處置工作。衛(wèi)生疾控部門要根據(jù)不同季節(jié)對(duì)傳染病防控進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判，指導(dǎo)屬地學(xué)校提前做好預(yù)防工作。
?。ň牛┬睦斫】荡龠M(jìn)行動(dòng)。心理健康是健康的重要組成部分，擁有健康的心理才能擁有健康的人生。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)心理教師隊(duì)伍建設(shè)，依托?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)開展心理健康教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)與研修。中小學(xué)校要探索建立學(xué)生心理健康檢測(cè)與測(cè)評(píng)機(jī)制，面向?qū)W生開展心理健康體檢，及時(shí)掌握學(xué)生的心理健康狀況，建立健全學(xué)生心理危機(jī)識(shí)別和干預(yù)機(jī)制。要完善心理健康服務(wù)體系，為學(xué)生提供全方位的心理健康服務(wù)。暢通市、區(qū)、校心理服務(wù)渠道，廣泛宣傳現(xiàn)有公共衛(wèi)生熱線、心理咨詢熱線，對(duì)熱線工作人員開展兒童青少年心理健康知識(shí)培訓(xùn)，保障提供專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)生及家長(zhǎng)按需撥打求助。引導(dǎo)全體教師關(guān)注學(xué)生心理健康。要強(qiáng)化家庭心理健康教育指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)掌握正確的教育理念和溝通方法，科學(xué)關(guān)注兒童青少年心理狀況并及時(shí)解決苗頭性問題。
高校要建立普及性知識(shí)與針對(duì)性需求相結(jié)合的心理健康課程體系；創(chuàng)新心理健康教育形式，利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等多種手段和數(shù)字化技術(shù)擴(kuò)展心理健康教育、宣傳途徑；做好大學(xué)生心理問題健康促進(jìn)工作，建立校園心理危機(jī)干預(yù)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生心理健康狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；提升學(xué)生心理健康服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范、完善學(xué)校心理咨詢師的服務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢中心的軟硬件設(shè)施建設(shè)；建立家校合作機(jī)制，把家長(zhǎng)納入學(xué)生心理健康的服務(wù)體系，定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行心理健康知識(shí)培訓(xùn)。
（十）性健康教育行動(dòng)。學(xué)校要結(jié)合青春期教育、艾滋病防控、禁毒等工作加強(qiáng)性健康教育，將性健康教育融入學(xué)科教育、教師培訓(xùn)和日常教學(xué)管理中。學(xué)校和家長(zhǎng)要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理心理發(fā)育特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)成長(zhǎng)變化、學(xué)會(huì)自我保護(hù)。中學(xué)、大學(xué)階段要依法開展預(yù)防艾滋病宣傳教育，將艾滋病綜合防治知識(shí)及禁毒教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，確保初中階段6課時(shí)、高中階段4課時(shí)，高校每學(xué)年不少于1課時(shí)的專題講座。家長(zhǎng)和學(xué)校要科學(xué)妥當(dāng)?shù)叵驅(qū)W生講授生殖健康、性關(guān)系、性道德、性審美、性法律、性安全方面知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自尊、自重、自愛和自制。高校要依托“青春紅絲帶”社團(tuán)，發(fā)揮防艾志愿服務(wù)隊(duì)伍同伴教育作用，確保學(xué)生掌握艾滋病綜合防治知識(shí)。高校要在校園內(nèi)免費(fèi)提供安全套、艾滋病檢測(cè)用具。
（十一）健康環(huán)境提升行動(dòng)。全面加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生和體育設(shè)施建設(shè)。學(xué)校教室面積、室內(nèi)空氣質(zhì)量、采光、通風(fēng)等教學(xué)環(huán)境要達(dá)到科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。體育場(chǎng)地的設(shè)置要保障安全、滿足課程需求，體育建筑設(shè)施要符合相關(guān)規(guī)范和管理規(guī)定，保障學(xué)生每天進(jìn)行充足的校園體育活動(dòng)。做好公共衛(wèi)生間、洗漱間衛(wèi)生清潔。加強(qiáng)學(xué)生食堂環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)食品處理區(qū)、就餐場(chǎng)所的清潔消毒和通風(fēng)換氣，保持食堂內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。全面實(shí)施垃圾分類，推進(jìn)垃圾無害化處理及可持續(xù)利用，倡導(dǎo)建設(shè)綠色校園。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市控制吸煙條例》，在師生中深化煙草危害、戒煙知識(shí)等宣傳，創(chuàng)建無煙校園。校內(nèi)和學(xué)校周邊100米以內(nèi)范圍嚴(yán)禁售賣香煙。
?。ㄊ┌踩Ｕ闲袆?dòng)。學(xué)校要針對(duì)交通安全、消防安全、應(yīng)急避險(xiǎn)等大力開展宣傳教育。小學(xué)階段以安全應(yīng)急與逃生避險(xiǎn)知識(shí)為主，中學(xué)階段以培養(yǎng)自救互救和自我保護(hù)能力為主，大學(xué)階段以開展生命教育、普及應(yīng)急救護(hù)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)為主，全面提高學(xué)生“識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)，自救互救”的安全意識(shí)和救助能力。學(xué)校要支持紅十字會(huì)組織的發(fā)展，建立紅十字急救志愿服務(wù)隊(duì)或紅十字輔助救護(hù)隊(duì)，配備自動(dòng)體外心臟除顫儀（AED）等急救裝備，每學(xué)年要面向師生開展2次以上急救培訓(xùn)。學(xué)校要定期組織開展消防安全教育和應(yīng)急疏散演練，幫助師生掌握初級(jí)急救知識(shí)和急救能力。
按照“六類設(shè)施齊全、四支隊(duì)伍到位、三方責(zé)任壓實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，組織開展學(xué)校周邊交通綜合治理。加強(qiáng)學(xué)生日常行為管理和綠色出行引導(dǎo)教育，落實(shí)錯(cuò)峰上下學(xué)、校門值班管理、小黃帽隊(duì)制等措施，完善優(yōu)化學(xué)生上下學(xué)交通出行組織形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校周邊交通有序，安全目標(biāo)。
三、保障措施
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各學(xué)校要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下成立工作小組，深入開展健康校園行動(dòng)，全面推進(jìn)工作落實(shí)。各區(qū)要按照獨(dú)立法人單位建設(shè)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生、疾病防治以及與體檢相關(guān)的科室，保障滿足工作需求的人員編制。在校學(xué)生人數(shù)超過70000人的區(qū)，按照轄區(qū)學(xué)生10000：3的比例配齊中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員，業(yè)務(wù)人員比例達(dá)到80%，確保人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)要求設(shè)置基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，依法配足衛(wèi)生技術(shù)人員或保健教師，為師生提供必要的衛(wèi)生保健服務(wù)。
（二）堅(jiān)持專業(yè)專職，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)設(shè)置學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生管理職能部門，特別是高等學(xué)校應(yīng)在原校內(nèi)醫(yī)療服務(wù)部門基礎(chǔ)上增設(shè)公共衛(wèi)生管理職能部門。依法充實(shí)各級(jí)各類學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。中小學(xué)要依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》設(shè)置校醫(yī)室，按學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。高校校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)《關(guān)于部署在委屬高等學(xué)校進(jìn)行定編工作的通知》規(guī)定，按照教職工（含離退休人員）100∶1、學(xué)生200∶1的比例配備衛(wèi)生技術(shù)人員和防疫人員。高校社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依據(jù)《關(guān)于北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)置的指導(dǎo)意見》按服務(wù)人口2000—3000:1配置全科醫(yī)師(含全科助理醫(yī)師)，按服務(wù)人口2000:1配置預(yù)防保健醫(yī)師，全科醫(yī)師與?？漆t(yī)師比例不低于2:1，全科醫(yī)師與社區(qū)護(hù)士比例不低于1:1，口腔醫(yī)師、康復(fù)治療技師、社會(huì)工作者以及藥劑、檢驗(yàn)、放射等其他衛(wèi)生技術(shù)人員按實(shí)際需求配置。高校應(yīng)根據(jù)行業(yè)要求設(shè)立心理咨詢室為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)，每校配備心理健康教育專職教師的人數(shù)不得少于2名，師生比配置比不低于1:4000。中小學(xué)每校至少配備1名專職心理健康教育教師，在保證專職心理健康教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)配備兼職心理健康教師。各級(jí)各類學(xué)校要強(qiáng)化校醫(yī)崗位的專業(yè)性，根據(jù)學(xué)生人數(shù)依法在學(xué)校內(nèi)部定崗定編，學(xué)校不得以任何理由擠占校醫(yī)崗位應(yīng)有的人員編制，確保校醫(yī)與其他教師同工同酬。建立對(duì)所有教師健康教育專項(xiàng)進(jìn)修培訓(xùn)制度，對(duì)具備醫(yī)學(xué)背景的校醫(yī)加大健康教育的培訓(xùn)，對(duì)保健教師加大醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。（三）堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)信息化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)健康校園信息化平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能在常見病、傳染病、基層衛(wèi)生服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，為師生提供更加智能化、便捷化的信息服務(wù)。通過信息平臺(tái)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)生常見病監(jiān)測(cè)信息自動(dòng)記錄、實(shí)時(shí)采集、橫向和縱向數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)對(duì)比，全面掌握學(xué)生的健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，采取有效措施控制常見病的發(fā)展。通過傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)晨午檢制度科學(xué)有效落實(shí)，及時(shí)分析研判，減少傳染病在學(xué)校傳播。
（四）堅(jiān)持齊抓共管，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各區(qū)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立健全各部門協(xié)同推進(jìn)健康校園建設(shè)的工作機(jī)制。
市教委負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生健康工作的組織管理，不斷完善學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同相關(guān)專業(yè)部門全面推動(dòng)健康校園建設(shè)。
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生專家資源為學(xué)校衛(wèi)生健康工作提供專業(yè)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)干預(yù)等專業(yè)支撐。為兒童青少年常見病、傳染病、心理健康問題的監(jiān)督監(jiān)測(cè)提供專業(yè)技術(shù)支持。探索將高校公共衛(wèi)生服務(wù)工作納入國(guó)家公共衛(wèi)生績(jī)效考核政策。
市體育局負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)，有針對(duì)性地開展訓(xùn)練營(yíng)和體育賽事等，動(dòng)員各級(jí)各類體育專業(yè)志愿者為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。開發(fā)適宜家庭戶外活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，指導(dǎo)家長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)生開展家庭戶外運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣。
市人力資源社會(huì)保障局要根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作需求，制定補(bǔ)充完善中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、高校衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)及校醫(yī)隊(duì)伍的支持政策，保障學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
市、區(qū)財(cái)政局要根據(jù)事權(quán)劃分進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校衛(wèi)生健康工作的投入，做好學(xué)校衛(wèi)生醫(yī)療經(jīng)費(fèi)保障。
市公安局公安交通管理局要加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序管理維護(hù)，聯(lián)合學(xué)校強(qiáng)化對(duì)兒童青少年交通安全的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校履行交通安全防范責(zé)任制的檢查指導(dǎo)。
市婦聯(lián)要幫助學(xué)生從小樹立“我的健康我做主”理念，創(chuàng)設(shè)條件鼓勵(lì)家長(zhǎng)陪同和帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行戶外活動(dòng)和體育鍛煉，減少學(xué)生使用電子產(chǎn)品時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣。
市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立紅十字會(huì)組織，開展人道教育，完善學(xué)校應(yīng)急救護(hù)志愿者隊(duì)伍，統(tǒng)籌開展學(xué)校應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣傳和技能培訓(xùn)人員培訓(xùn)。
?。ㄎ澹┓e極營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳教育。通過多種途徑加大學(xué)校衛(wèi)生健康工作的宣傳力度，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，傳播科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀，提倡“健康教育，教育健康”的理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持學(xué)校衛(wèi)生健康工作的良好氛圍，形成各方崇尚健康、共建共治共享的良好局面。
?。簩?shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。強(qiáng)化各區(qū)主體責(zé)任，將學(xué)校衛(wèi)生健康工作納入各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核體系，將健康校園建設(shè)作為各區(qū)政府和學(xué)?？?jī)效考核的重要指標(biāo)。建立常態(tài)化、經(jīng)?；?dòng)態(tài)化的督導(dǎo)檢查機(jī)制。把各項(xiàng)政策措施推進(jìn)落實(shí)情況納入督導(dǎo)評(píng)估范圍。對(duì)政策落實(shí)不到位的區(qū)政府、學(xué)校負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以問責(zé)。
附件
主要任務(wù)分解方案
（一）校長(zhǎng)推進(jìn)健康行動(dòng)。完善學(xué)校健康管理規(guī)定，落實(shí)《北京市中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和《高校健康教育指導(dǎo)綱要》，將學(xué)生的健康指標(biāo)納入學(xué)校年度工作績(jī)效考核范圍。依規(guī)配齊體育教師、心理健康教育教師、學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)及專兼職營(yíng)養(yǎng)健康管理人員。完善體育衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每年安排一次師生體檢，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生超重、肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良、脊柱彎曲異常、視力不良、齲齒。建設(shè)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)生活環(huán)境，有序推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。
主責(zé)單位：市教委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委
?。ǘ┬@醫(yī)務(wù)人員倡導(dǎo)健康行動(dòng)。按照衛(wèi)生部門要求對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行日常監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)班主任將學(xué)生的身體健康情況和醫(yī)生的建議通知家長(zhǎng)，并根據(jù)畢業(yè)生的身體條件為學(xué)生今后升學(xué)、就業(yè)提出指導(dǎo)意見。指導(dǎo)家長(zhǎng)陪同學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋求專業(yè)幫助。
主責(zé)單位：市教委、市衛(wèi)生健康委
?。ㄈ┙處煷龠M(jìn)健康行動(dòng)。教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康知識(shí)和技能，主動(dòng)參加健康教育培訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，提升健康素養(yǎng)。探索將健康知識(shí)與所教授學(xué)科有機(jī)結(jié)合，在日常教學(xué)和學(xué)生管理工作中融入對(duì)學(xué)生的健康教育和健康指導(dǎo)。帶頭踐行合理膳食、戒煙限酒、定期體檢、堅(jiān)持鍛煉等健康生活方式。
主責(zé)單位：市教委
?。ㄋ模W(xué)生健康生活方式養(yǎng)成行動(dòng)。學(xué)生要樹立“人人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，強(qiáng)化自我健康管理意識(shí)。根據(jù)自身體質(zhì)狀況和興趣愛好，積極參加校內(nèi)外體育鍛煉。從生活點(diǎn)滴中自覺養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣。積極參加家庭、社會(huì)勞動(dòng)和各種社會(huì)志愿服務(wù)。
主責(zé)單位：市教委
?。ㄎ澹┓?wù)保障人員促進(jìn)健康行動(dòng)。廚師、保潔、保安等服務(wù)保障人員與學(xué)校衛(wèi)生管理密切相關(guān)。學(xué)校應(yīng)定期組織后勤等服務(wù)保障人員開展衛(wèi)生健康培訓(xùn)和應(yīng)急救護(hù)技能演練，增強(qiáng)員工衛(wèi)生維護(hù)與疫情防控能力。
主責(zé)單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、市紅十字會(huì)
?。┘议L(zhǎng)守護(hù)行動(dòng)。中小學(xué)家長(zhǎng)是學(xué)生健康的主要守護(hù)者，要主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握健康基本技能，提升健康素養(yǎng)，加強(qiáng)家庭健康管理。幫助學(xué)生從小樹立“我的健康我做主”理念，陪同和帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行戶外活動(dòng)和體育鍛煉，減少學(xué)生使用電子產(chǎn)品時(shí)間，保證充足睡眠，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣。
主責(zé)單位：市教委、市婦聯(lián)
?。ㄆ撸┏Ｒ姴》乐涡袆?dòng)。針對(duì)近視、肥胖等常見病開展防控行動(dòng)，有針對(duì)性地制定科學(xué)有效的干預(yù)措施。要定期檢修、更換教室照明、課桌椅、黑板等設(shè)施，積極消除一切影響學(xué)生健康的不利因素。家長(zhǎng)和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《北京市兒童青少年近視防控十條措施及實(shí)施保障工作方案》《北京市兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，注重膳食營(yíng)養(yǎng)均衡，保證學(xué)生校內(nèi)外體育鍛煉時(shí)間，有效降低肥胖的發(fā)病率。
主責(zé)單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、市體育局
?。ò耍﹤魅静》揽匦袆?dòng)。針對(duì)肺結(jié)核、流感、諾如、水痘等傳染病開展防控行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作的管理，強(qiáng)化“兩案九制”的作用，做好傳染病預(yù)防宣傳教育。學(xué)校一旦出現(xiàn)傳染病疫情，要配合衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)做好疫情流行病學(xué)調(diào)查、追蹤以及相關(guān)處置工作。衛(wèi)生疾控部門要根據(jù)不同季節(jié)對(duì)傳染病防控進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判，指導(dǎo)屬地學(xué)校提前做好預(yù)防工作。
主責(zé)單位：市教委、市衛(wèi)生健康委
?。ň牛┬睦斫】荡龠M(jìn)行動(dòng)。學(xué)校要加強(qiáng)心理教師隊(duì)伍建設(shè)，依托專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展心理健康教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)與研修。中小學(xué)校要探索建立學(xué)生心理健康檢測(cè)與測(cè)評(píng)機(jī)制，建立健全學(xué)生心理危機(jī)識(shí)別和干預(yù)機(jī)制。要完善心理健康服務(wù)體系，引導(dǎo)全體教師關(guān)注學(xué)生心理健康。要強(qiáng)化家庭心理健康教育指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)掌握正確的教育理念和溝通方法，科學(xué)關(guān)注學(xué)生心理狀況并及時(shí)解決苗頭性問題。
高校要建立普及性知識(shí)與針對(duì)性需求相結(jié)合的心理健康課程體系做好大學(xué)生心理問題健康促進(jìn)工作。建立家校合作機(jī)制定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行心理健康知識(shí)培訓(xùn)。
主責(zé)單位：市委教育工委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委
?。ㄊ┬越】到逃袆?dòng)。學(xué)校要結(jié)合青春期教育、艾滋病防控、禁毒等工作加強(qiáng)性健康教育，將性健康教育融入學(xué)科教育、教師培訓(xùn)和日常教學(xué)管理中。家長(zhǎng)和學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自尊、自重、自愛和自制。高校要依托“青春紅絲帶”社團(tuán)，開展艾滋病綜合防治知識(shí)宣傳。高校要在校園內(nèi)免費(fèi)提供安全套、艾滋病檢測(cè)用具。
主責(zé)單位：市委教育工委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市紅十字會(huì)、團(tuán)市委
（十一）健康環(huán)境提升行動(dòng)。全面加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生和體育設(shè)施建設(shè)。學(xué)校教室面積、室內(nèi)空氣質(zhì)量、采光、通風(fēng)等教學(xué)環(huán)境要達(dá)到科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)學(xué)校至少配置一臺(tái)自動(dòng)體外除顫儀。體育場(chǎng)地的設(shè)置要保障安全、滿足課程需求。做好公共衛(wèi)生間、洗漱間衛(wèi)生清潔。加強(qiáng)學(xué)生食堂環(huán)境衛(wèi)生整治，全面實(shí)施垃圾分類，倡導(dǎo)建設(shè)綠色校園。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市控制吸煙條例》，創(chuàng)建無煙校園。校內(nèi)和學(xué)校周邊100米以內(nèi)范圍嚴(yán)禁售賣香煙。
主責(zé)單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市體育局
?。ㄊ┌踩Ｕ闲袆?dòng)。學(xué)校要針對(duì)交通安全、消防安全、應(yīng)急避險(xiǎn)等大力開展宣傳教育。學(xué)校要支持紅十字會(huì)組織的發(fā)展，配備自動(dòng)體外心臟除顫儀（AED）等急救裝備，每學(xué)年要面向師生開展2次以上急救培訓(xùn)。學(xué)校要定期對(duì)住宿學(xué)生組織開展消防安全教育，每學(xué)期至少進(jìn)行1次全校消防應(yīng)急演練。
主責(zé)單位：市教委、市紅十字會(huì)
