日前，江蘇省蘇州市財(cái)政局印發(fā)文件要求，自7月1日起，采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策要求，通過加強(qiáng)采購需求管理，落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持包括科技型中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)中小企業(yè)在內(nèi)的各類中小企業(yè)發(fā)展，助力建設(shè)創(chuàng)新集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
這是日前印發(fā)的《蘇州市政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）明確提出的。
據(jù)了解，《實(shí)施意見》是以《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》為基礎(chǔ)，以政府采購活動(dòng)過程為主線，對(duì)落實(shí)中小企業(yè)扶持政策進(jìn)行規(guī)范。《實(shí)施意見》共計(jì)十一條，主要包括預(yù)留采購份額方案的制定和執(zhí)行、涉及中小企業(yè)采購文件的編制、享受中小企業(yè)扶持政策的評(píng)定、一攬子優(yōu)惠和便利扶持政策的實(shí)施、政策執(zhí)行情況公開和監(jiān)督檢查等具體環(huán)節(jié)和要求。
《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了嚴(yán)格執(zhí)行中小企業(yè)預(yù)留采購份額方案。要求主管預(yù)算單位履行預(yù)留份額方案的統(tǒng)籌和指導(dǎo)責(zé)任，采購人履行具體執(zhí)行責(zé)任；除法定例外情形外，400萬元以下的貨物、服務(wù)和工程采購項(xiàng)目，整體預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購，超過金額的按40%預(yù)留采購份額，靈活選擇預(yù)留措施，確保應(yīng)留盡留、應(yīng)采盡采。同時(shí)，《實(shí)施意見》提出，給予未預(yù)留份額項(xiàng)目最大限度的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。對(duì)未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目或采購包，在評(píng)審時(shí)對(duì)符合條件的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按照政策規(guī)定幅度的上限（貨物和服務(wù)為20%，工程為5%）扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審，最大限度地給予小微企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠?！秾?shí)施意見》還從支持中小企業(yè)角度進(jìn)一步壓實(shí)采購人主體責(zé)任。明確采購人應(yīng)在編制采購文件時(shí)根據(jù)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)列明采購標(biāo)的所屬行業(yè)，引導(dǎo)供應(yīng)商針對(duì)不同類別采購項(xiàng)目正確進(jìn)行中小企業(yè)類型聲明；明確評(píng)審過程中對(duì)供應(yīng)商《中小企業(yè)聲明函》評(píng)定原則；明確中小企業(yè)政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)和公開的口徑及時(shí)限等責(zé)任和要求。
此外，《實(shí)施意見》還指出，將實(shí)施一攬子優(yōu)惠便利措施，鼓勵(lì)采購人通過完善資金預(yù)付制度、全面取消投標(biāo)保證金、明確履約保證金收退要求、縮短合同簽訂時(shí)間、加快資金支付進(jìn)度、降低企業(yè)融資成本等方式，多措并舉，助力企業(yè)紓困解難。（蘇州財(cái)）
