近日，《威海市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度（試行）》發(fā)布，明確從集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)入手，將其受委托代理的所有采購(gòu)文件納入市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍，通過加強(qiáng)內(nèi)控管理和內(nèi)部審查制度的建立，彌補(bǔ)規(guī)則的空白和漏洞，增強(qiáng)全市政府采購(gòu)活動(dòng)公平性、規(guī)范性。
一是范圍全覆蓋，隱患提前排查。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查的范圍貫穿政府采購(gòu)文件編制全過程，涵蓋了供應(yīng)商資格條件、商務(wù)條件、評(píng)審因素等全流程所有環(huán)節(jié)中的21個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過列明負(fù)面清單和制定審查標(biāo)準(zhǔn)兩種方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋、無(wú)死角。
二是審查多層級(jí)，崗位互相制約?？v向建立四層審查機(jī)制。由委托代理經(jīng)辦人初審后，再分別由校審人與科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行二、三級(jí)審核，各方審核無(wú)異議并經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后發(fā)布。對(duì)限額500萬(wàn)元以上的、采購(gòu)需求復(fù)雜、涉及重大社會(huì)公共利益或存有異議的項(xiàng)目，除經(jīng)過四級(jí)審核人審核外，還需經(jīng)法律顧問審查或組織行業(yè)專家論證后方可發(fā)布。同時(shí)，橫向建立“并聯(lián)”審查機(jī)制。文件編制與審核流程并行，各級(jí)審核同時(shí)貫穿采購(gòu)文件編制全過程，切實(shí)提高審核質(zhì)量和效率。
下一步，威海市財(cái)政局將圍繞該公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度開展全面跟蹤，督導(dǎo)落實(shí)，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，不斷完善細(xì)化審核機(jī)制，進(jìn)一步提升審查標(biāo)準(zhǔn)，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，不斷營(yíng)造公平公正、運(yùn)行高效的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
